|
|
B. UGOVORI U PRIVREDI 1) OPŠTA PITANJA O
UGOVORIMA U PRIVREDI 1. Pitanje termina -
U vezi sa ugovorima u privredi postavlja se i pitanje termina, pogotovu
što u nauci i praksi nije jednoobrazno rešeno to pitanje. Tako se u
pojedinim udžbenicima i knjigama privrednog i trgovinskog prava sreću
različiti termini u vezi sa ovim. Tako se pojavljuju termini: poslovi
prometa robom, ugovori robnog prometa, poslovi 1028 Opšte uzanse za promet robom uzansa broj 1 1029 Kapor dr V. -Carić dr S, Ugovori robnog
prometa, Beograd, 1990. 1030 Antonijević dr. Z. , Privredno pravo -
organizacije udruženog rada i poslovi prometa, Beograd, 1989. 1031 Golštajn dr A, Privredno ugovorno pravo,
Zagreb, 1974. 1032 Velimirović dr M, Ugovori u privredi, Beograd, 1994. ; Jankovec dr I, Privredno pravo, Beograd, 1989; Ristić dr Lj, Privredno pravo sa osnovama prava, Beograd, 1980. 1033 Član 25. st. 2. istog Zakona.
1034 Jankovec dr I, ibid, str. 183. 1035 Iste su objavljene u Sl. listu FNRJ, br.
15/1954. I autori koji se koriste terminom "poslovi
robnog prometa" u suštini smatraju tu sve ugovore koji se javljaju
u robnom prometu, i ne samo u robnom prometu, nego i pri obavljanju
usluga. Iz tih razloga, smatramo, da bi u sadašnjem trenutku
sa aspekta i prakse i nauke bilo najpoželjnije, za ovu oblast,
koristiti termin"ugovori u privredi", ne samo iz razloga što
se i zakonodavac koristi istim terminom (u Zakonu o obligacionim
odnosima), nego što ovim terminom su obuhvaćeni svi ugovori, odnosno
privredno pravni poslovi koji se zaključuju u privredi, kako ugovori u
oblasti prometa robe, tako i u oblasti usluga. Međutim, smatramo da i
upotreba drugih termina nije pogrešna, ali da je termin "ugovori u
privredi" precizniji i sveobuhvatniji. U novije vreme, sa razvojem prularističkih
svojinskih odnosa u našoj privredi, a posebno sa donošenjem Zakona o
preduzećima iz 1988. godine, kao i sa usvajanjem Zakona o preduzećima,
koji je Savezna skupština SRJ usvojila u 1996. godini pojavljivaće se,
sa razvojem instituta društava u našem privrednom pravu, i novi
termini - pa se može očekivati da se ova oblast može nazvati i
ugovorima trgovinskog prava. I taj novi termin, biće prihvatljiv iz
razloga što će se u našem pravu, pojavljivati i društva lica i društva
kapitala koja će kao trgovci stupati u poslovne odnose i međusobno
zaključivati ugovore. U zapadnim zemljama, često se i za privredno pravo
koristi termin poslovno pravo - Bussines law, pa se s tim u vezi koriste
i termini ugovori poslovnog prava. I ovaj termin je svakako prihvatljiv,
pogotovu, kad se ima u vidu da se pojavljuju i novi ugovori u privrednom
pravu koji često nisu samo ugovori privrednog, građanskog ili međunarodnog
privrednog prava, nego imaju primese mešovitosti, kao na primer, ugovor
o transferu tehnologije, ugovor o dugoročnoj proizvodnoj kooperaciji,
ugovor o lizingu, ugovor o franšizingu i dr. Ovi se ugovori, kao i neki
drugi, ne bi mogli smatrati potpuno i u celini samo ugovorima privrednog
prava, nego imaju karakteristike ugovora i međunarodnog privrednog
prava. Takav je slučaj i sa još nekim ugovorima koji se po svom
karakteru i domenu njegove primene može smatrati da su isti primenjivi
i u oblasti privrednog i međunarodnog privrednog prava. Termin "ugovori poslovnog prava", bio bi
najširi sa tog aspekta i on bi mogao obuhvatiti sve te ugovore koji se
javljaju u poslovnom pravu, bez ikakvog odvajanja i razgraničenja. No,
kako je sada u našem pravu još uvek u primeni terminologija koja
podrazumeva i odvojene pravne discipline privrednog prava od međunarodnog
privrednog prava, to je, u sadašnjem trenutku, najadekvatnije koristiti
termin ugovori u privredi. 2. Ugovori u privredi, prema Zakonu o
obligacionim odnosima 1036 Član 25. st. 2. ovog Zakona. Ugovori u privredi imaju posebno veliki značaj za
preduzeća i društva koja svakodnevno stupaju u određene ugovorne
odnose međusobno, bilo u cilju prodaje gotovih proizvoda, nabavljanja
sirovina, korišćenja i prometa proizvoda, skladištenja robe, otpreme
robe, prevoza robe itd. Dakle, ovi se ugovori javljaju masovno u pravnom
prometu i to je jedna od njegovih osobina (karakteristika), a što ih
razlikuje od građansko-pravnih ugovora. Međutim, ima nekih ugovora u
građanskom pravu koje masovno zaključuju privredni subjekti (na
primer, zakup poslovnih prostorija i sl. ), ali se ipak ovi ugovori ne
smatraju ugovorima u privredi već su to više ugovori građanskog
prava. Prevashodno, da bi se neki ugovor smatrao privrednim ugovorom,
odnosno ugovorom u prometu roba i usluga, potrebno je da predmet tih
ugovora bude obavljanje prometa tih roba ili vršenje nekih privrednih
usluga. Iz napred iznetog, može se zaključiti da definicija
"ugovora u privredi" podrazumeva neke kriterijume koji se
odnose bilo na subjekte, koji stupaju u ugovorne odnose ili na druge
objektivne kriterijume i okolnosti koji karakterišu ugovore u privredi.
Tako na primer, po kriterijumu subjekata koji stupaju u ugovrne odnose,
treba podrazumevati, pre svega, ona lica koja se kao privredni
subjekti-bez obzira da li su to pravna ili fizička lica, pojavljuju kao
ugovorne strane pri zaključenju ovih ugovora. U druge kriterijume, ali
sasvim objektivne kriterijume, spadali bi pre svega oni kriterijumi koji
određuju predmet i sadržinu ovih ugovora, tj. da li su te ugovore
zaključili privredni subjektu u okviru poslova iz svoje delatnosti. 1037 Vasiljević dr M, ibid, str. 309 i 310. Pri određivanju ovog objektivnog kriterijuma, naš
zakon poznaje i osnovne trgovačke poslove kao i akcesorne(sporedne)
trgovačke poslove koje privredni subjekti zaključuju. Tako na primer,
u iznetom primeru, ugovor o zakupu poslovnih prostorija bi spadao u
akcesorni posao, kao i ugovor o osiguranju imovine. Međutim, za jednog
drugog privrednog subjekta, na primer, osiguravača, isti bi posao
ugovora o osiguranju bio osnovni posao, kao i na primer, za građevinsku
firmu ili trgovačku firmu koja se bavi izdavanjem poslovnog prostora,
zaključenje ugovora o zakupu bio bi osnovni posao. Na ovaj način, može
se zaključiti da nema često oštre podele, mada je ona moguća, u vezi
sa akcesornim i osnovnim privrednim ugovorima. U iznetim primerima, neki
ugovori u privredni mogu biti sporedni (akcesorni) za jednog privrednog
subjekta, a za drugog ti isti ugovori mogu biti glavni (osnovni). Naš Zakon o obligacionim odnosima, kada ima u vidu
ugovore u privredi, smatra da su to, po pravilu, dvostrani ugovori u
privredi, jer iste privredni subjekti zaključuju između sebe i postoje
prava i obaveze na strani oba privredna subjekta, tako što je pravo za
jednog privrednog subjekta u određenom privrednom ugovoru, to je za
drugoga - obaveza, i obrnuto. Pravila koja se odnose na ugovore u
privredi primenjuju se za oba privredna subjekta - ugovorne strane, pa
nije moguće da se u jednom ugovornom odnosu primenjuju pravila samo za
jednu ugovornu stranu. Medutim ima autora, koji smatraju da se u
pojedinim ugovorima privrednog prava, pojavljuje jedna ugovorna strana
za koju ugovor ima isključivo privredno-pravnu sadržinu, a za drugu
stranu to nije slučaj, jer za tu stranu nikada ne učstvuje fizičko
lice, već pravno lice (turistička agencija, sindikalna organizacija i
sl.). 1039 Antonijević dr Z, ibid, str. 396. U francuskom pravu, pravi se razlika da li su poslovi
građanski ili trgovački, zavisno od uloge i mesta dužnika u jednom
pravnom poslu, pa ako dužnik obavlja posao građanskog prava onda i taj
posao spada u poslove građanskog prava, a ako obavlja trgovački posao
ili određenu trgovačku radnju, onda je to posao koji spada u poslove
trgovačkog prava. 1040 Hamel-Lagarde-Jaufret, Droit commercial, tom I, Paris, 1980, p. 295.
3. KARAKTERISTIKE (OSOBINE) UGOVORA O PRIVREDI 3. 1. Subjekti ugovora u privredi.
- Subjektima ugovora u privredi, smatraju se preduzeća, zadruge, društva
- koja stupaju u ugovorne odnose i zaključuju ugovore iz predmeta svoga
stalnog poslovanja. Subjektima ugovora u privredi mogu biti i fizička
lica koja obavljaju privrednu delatnost u vidu zanimanja - preduzetnici.
To mogu biti i u inostranim pravima, fizička lica koja imaju svojstvo
trgovca i obavljaju trgovačku delatnost, a u nas po novom Zakonu o
preduzećima, to su preduzetnici koji obavljaju delatnost radi sticanja
dobiti. 1041 Čl. 1. st. 2. navedenog Zakona. 3.2. Predmet ugovora u privredi.
- Predmet ugovora u privredi je promet roba, najčešće telesnih
pokretnih stvari i vršenje usluga. U promet roba, može biti uključen
i onaj promet stvari koje se smatraju nepokretnostima, kao što su
vazduhoplovi, brodovi, zgrade koji su namenjene za tržište, a pod
uslovom da iste ugovore zaključuju privredni subjekti. Pod ovim
prometom, podrazumeva se i promet prava koja se odnose na prava
intelektualne svojine, patent, model, žig, autorska prava i dr. 3. 3. Značaj ugovora u privredi.
- Ugovori u privredi, imaju poseban značaj iz razloga što se istima
ostvaruju ne samo interesi ugovornih strana, privrednih subjekata, nego
i širi interesi društva. Tako na primer, kod ovih ugovora u privredi
vrlo se često istima obezbeđuje i širi društveni interes, u vezi
prevoza lica i stvari, prodaja određenioh roba na tržištu itd. Iz tih
razloga vrlo je često prisutno da se taj društveni interes manifestuje
i u pogledu određene intervencije od strane države u cilju stvaranja
povoljnijih uslova na tržištu, u cilju regulisanja cena, gde po
pravilu u nekim slučajevima može doći i do ograničavanja autonomije
slobode ugovaranja. Ovi se ugovori u privredi, zaključuju učestalo i
masovno. 3. 4. Forma ugovora u privredi.
- Ugovori u privredi su ne formalnog karaktera, jer za zaključenje
ugovora nije potrebna nikakva posebna forma, sem kad zakon drukčije ne predviđa. 1042 Član 67. st. 1. Zakona o obligacionim odnosima.
To je potrebno iz razloga velikog broja zaključenja ovog ugovora i koji
se sklapaju veoma brzo, putem telefona, telegrama, telefaksa i sl. pa iz
tih razloga masovnosti i brzine ne bi odgovarala neka stroga pisana
forma za ove ugovore (u pravu se koristi termin - pismena forma
ugovora). Ova neformalnost ugovora u privredi je i izraz principa
slobode ugovaranja tj. autonomije volja, gde ugovorne strane kao
ugovorni partneri slobodno biraju sadržinu ugovora, svoga ugovornog
partnera, kao i formu ugovora - na koji će način da izraze svoje volju
i zaključe ugovor. Međutim, od ovog pravila neformalnosti ugovora u
privredi postoje i određena odstupanja, pa se u određenim slučajevima,
zakonom određuje da je za neke ugovore potrebna i neophodna pisana
forma ugovora, odnosno da se ugovori zaključe u pismenoj formi. U
takvim slučajevima, pismena forma ugovora je bitna forma, tj. forma ad
solemnitatem i ugovorne strane moraju da ispune tu zakonsku formu koja
je nužna i neophodna da bi ugovor mogao da proizvodi pravno dejstvo i
da bi se smatrao da je zaključen. Ovakva pismena forma, naročito se
zahteva kod onih ugovora čija je vrednost predmeta ugovora veća, ili
kada se radi o složenijim ugovorima između strana ugovorača, kao što
je to slučaj na primer kod ugovora o investicionoj opremi. Dakle,
ugovor koji nije zaključen u propisanoj zakonskoj ili ugovorom predviđenoj
obaveznoj formi, ne bi prozvodio pravno dejstvo i isti bi se smatrao ništavim.
Izuzetak od ovog opšteg pravila je slučaj kada ugovor nije ni zaključen
u predviđenoj ugovorenoj formi, na primer - pismenoj formi, ali ga
ugovorne strane kasnije osnaže, odnosno konvalidiraju, pa je tada isti
važeći. Može se dogoditi, da ugovor za čije se zaključenje zahteva
pismena forma da se smatra punovažnim i kad nije zaključen u toj
formi, kad su ugovorne strane izvršile u celini ili u pretežnom delu
obaveze koje iz njega pro ističu, sem kad iz cilja zbog kojeg je forma
propisana očito ne proizilizi što drugo. 1043 Član 73. Zakona o obligacionim odnosima. Zakon o obligacionim odnosima propisao je obaveznu
pismenu (pisanu) formu za niz ugovora u privredi, kao što je to slučaj
sa: ugovorom o građenju, ugovorom o kreditu, ugovorom o trgovinskom
zastupanju, ugovorom o licenci, ugovorom o angažovanju ugostiteljskih
kapaciteta, tj. ugovorom o alotmanu, ugovorom o bankarskoj garanciji, i
dr. Isti ugovori, moraju da budu zaključeni u pismenom obliku jer je
uslov za punovažnost ovih ugovora pismena forma neophodna. 1044 Član 630. st. 2. ovog zakona. 1045 Član 1066. ovog zakona.
1046 Ćlan 791 ovog zakona. 1047 Član 687. ovog zakona. 1048 Član 886. ovog zakona.
1049 Član 1083 ovog zakona Neki ugovori u privredi su neformalni, ali se pod
određenim uslovima isti moraju zaključiti u pismenom (pisanom) obliku,
kao što su to brodarski ugovor na vreme za ceo brod i ugovor o zakupu
broda (gde posebni zakoni zahteaju pismenu formu). Kod nekih ugovora u privredi, postoje dileme da li su
to formalni ili neformalni ugovori, kao na primer, ugovor o osiguranju,
ugovor o prevozu robe u pojedinim vidovima transporta, posebno na železnici,
tj. da li se kod ovih ugpvora mora obavezno izdavati odgovarajuća
pismena isprava pa da se smatra da je taj ugovor zaključen tek sa
izdavanjem ovakve isprave (polise osiguranja, tovarnog lista i sl. ). Međutim,
nije preovlađujuće shvatanje da se za ove ugovore moraju izdati ove
isprave, tovarni list i polisa osiguranja da bi se smatrao da je tek
tada ugovor zaključen, nego je sve više prisutnije shvatanja da se ove
isprave pojavljuju kao jedan od dokaza da je ovakav ugovor zaključen. U slučaju, da je pismena (pisana) forma ugovora u
privredi neophodna, odnosno da ona proizilazi kao zakonska obaveza
ili da su je ugovorne strane predvidele kao uslov za postojanje ugovora, onda se ovakva pismena forma može
ispuniti na više načina, bilo potpisima ugovornih partnera na pismeno
sastavljenom ugovoru ili se do ispunjenja ove forme to može doći i na
drugi način kada pismenu ponudu jedna ugovorna strana pošalje drugoj
ugovornj strani, a ona pismeni prihvat ponude, kao odgovor pošalje
drugoj strani o prihvatanju svih elemenata iz ponude. . Za zaključenje ugovora u privredi nije potrebna
realna forma ugovora iz razloga što i Zakon o obligacionim odnosima ne
poznaje i ne prihvata ovakvu formu. To znači da ugovore u privredi
krasi neformalnost i da se oni mogu zaključivati i u pismenoj formi pod
uslovom da istu zakon predviđa ili istu zahtevaju ugovorne strane, a da
pri zaključenju ugovora nije obavezno a se izvrši i predaja neke
stvari koja je predmet ugovora. No i pored svega, može se dogoditi da
posebnim zakonom, kao na primer lex specialis-om, kao što je to Zakon o
ugovorim u železničkom saobraćaju, predvidi, da je pošiljalac dužan
da za svaku pošiljku preda prevoziocu tovarni list, na obrascu
prevozioca. 1050 Isti zakon je objavljen u Sl.listu SRJ, br. 26/95
1051 Član 35. ovog zakona Tu je uslov da se ugovor smatra zaključe im, dakle,
da prevozilac primi pošiljku sa tovarnim listom. Iz toga proizilazi, da
pri zaključivanju ovog ugovora o prevozu robe železnicom nije dovoljna
samo saglasnost volja ugovornih strana, nego da je potrebna i predaja
stvari železnici radi prevoza od strane druge ugov me strane. 3. 5. Pooštrena odgovornost ugovornih strana.
- U ugovorima u privredi, zahteva se pooštrena odgovornost ugovornih strana ili pojačana pažnja pri njihovom
zaključivanju. Tako se i Zakon o obligacionim odnosima na više mesta
koristi pravnim standardima, kao što su: "pažnja dobrog
rivrednika", kao što je to slučaj u članu 222. Zakona o
obligacionim odnosima pri vršen u tuđeg posla, poslovođa bez naloga
dužan je da postupa sa pažnjom dobrog privrednika, tj. da postupa sa
pažnjom dobrog domaćina. Takođe, prodavac i kupac su obavezni da čuvaju
robu sa pažnjm dobrog privrednika koja im je stavljena na raspolaganje
pri docnji kupca sa preuzimanjem isporuke, odnosno zbog nepreuzimanja
robe zbog njenih materijalpih nedostataka. 1052 Član 520. Zakona o obligacionim odnosima. Takođe, zalogoprimac je dužan da čuva stvari sa pažnjom
dobrog privednika koje se nalaze kod njega, posrednik je obavezan da sa
pažnjom dobrog privrednika traži priliku za zaključenje nekog ugovora
itd. 1053 Član 975. Zakona o obligacinim odnosima 1054 Član 818. Zakona o o ligacionim odnosima.
"Pažnja do- brog privrednika" je određeni pravni standard
koji zavisi od svakog konkretnog slučaja, vrste ugovora, okolnosti pod
kojima se ispunjavaju određene obaveze, običaja u određenoj oblasti i
sl. "Pažnja dobrog Rrivrednika" podrazumeva
pojačanu pažnju, tj. njegovu pooštrenu odgovornost, iz razloga što
ove ugovore u privredi zaključuju stručna lica iz određene delatnosti
koja su upućena u pravila struke i koja imaju dovoljno znanja, a što
nesumnjivo i povlači i više odgovornosti. Dakle, pri obavljanju
poslova i zaključenju ugovora u privredi , koje obavljaju određena
lica profesionalno, moraju se ista lica ponašati "sa pojačanom pažnjom"
i sa pažnjom ("dobrog stručnjaka" i "dobrog
privrednika") koji se moraju ponašati u skladu sa pravilima struke
i običaja. Tako na primer, u skladu sa članom 683. Zakona o
obligacionim odnosima, prevozilac će odgovarati za štetu koju bi
putnik pretrpeo zbog zadocnjenja, kad je do zadocnjenja došlo do uzroka
koji se nije mogao otkloniti ni pažnjom dobrog stručnjaka. Ili, banka
je obavezna da obezbedi čuvanje hartija od vrednosti sa brižljivošću
koja se zahteva od ostavoprimca i da preduzme sve radnje radi očuvanja
prava deponenta. 1055 Član 1049. Zakona o obligacionim odnosima. Dakle, u svim ovakvim slučajevima predviđena je
stroga pojačana odgovornost, može se reći profesionalna odgovornost
privrednika, koja predstavlja i pooštrenu odgovornost u slučaju
nastalih šteta. Iz tih razloga se kod ocene odgovornosti za naknadu štete
prema pravilima obligacionog prava, uzima i posebna pažnja koju stranci
odgovornoj za štetu nalažu pravila struke (a što je još predviđala
opšta uzansa br. 234). Dakle, kod ugovornih partnera se zahteva da pri
zaključenju ugovora, njegovom izvršenju i sl. - u svim poslovima
privrednog prava, postupaju sa "pažnjom dobrog privrednika",
"dobrog trgovca", "sa pažnjom dobrog stručnjaka" i
sl. - što kao pravni standard, podrazumeva blagovremeno preduzimanje
izvršvanja svih obaveza, ali takođe i pedantno, uredno i kvalitetno
izvršavanje tih obaveza, sa puno tačnosti i preciznosti pri izvršavanju
ovih poslova uz puno poštovanje poslovnih običaja, pravila struke i
zakonskih normi. "Dobar privrednik", "dobar trgovac"
mora da ima još veću pažnju, nego što je to i pažnja "dobrog
domaćina" i to pre svega iz razloga što su privrednici
profesionalci i stručnjaci za oblast u kojoj posluju. Iz tih razloga,
kod njih je i pooštrena odgovornost u vezi sa naknadom štete koju bi
oni učinili neurednim, nepedantnim, netačnim i nekvalitetnim izvršavanjem
svojih obaveza drugoj ugovornoj strani, pa bi iz tih razloga oni snosili
ne samo stvarnu štetu, nego i izgubljenu dobit. Oni se ne mogu kao
"dobri privrednici", "dobri trgovci" pravdati da pri
zaključenju i izvršenju određenih ugovora u privredi nisu za nešto
znali jer ih kao stručnjake i profesionalce, to ne može oprvdavati.
Oni su kao stručnjaci u takvoj poziciji da uvek moraju znati pravila
struke, poslovne običaje, zakonske norme i sl. Na osnovu napred, iznetog može se zaključiti, da u
vezi pojačane pažnje"dobrih privrednika", "dobrih
trgovaca", postoji i njihova strožija odgovornost, odnosno pooštrena
odgovornost, tj. da oni posebno odgovaraju u slučaju neizvršenja,
nepotpunog izvršenja svojih obaveza, zadocnjenje u izvršenju obaveza,
nekvalitetnog izvršenja obaveza i dr. Ovakva pooštrena odgovornost u
privredi je nužna, jer se radi, kao što smo napred izneli, o ugovorima
u privredi koji su od posebnog, često šireg, privrednog značaja i
koji se zaključuju svakodnevno od strane specijalizovanih privrednih
organizacija i stručnjaka. 3. 6. Načelo savesnosti i poštenja u
ugovorima u privredi. - Ovo načelo,
predstavlja jedno od osnovnih načela za ugovore u privredi. To načelo
je značajno za sve obligaciono-pravne ugovore i isto je posebno
istaknuto i u članu 12. Zakona o obligacionim odnosima, kojim se predviđa
da u zasnivanju obligacionih odnosa i ostvarivanju prava i obaveza iz
tih odnosa, ugovorne strane su dužne da se pridržavaju načela
savesnosti i poštenja. To se načelo zasniva na principima moralnog
ponašanja ugovornih strana u ugovornim odnosima. Radi se o nekom, može
se reći, poslovnom moralu koji se, takođe, u društvu stalno usavršava
i dograduje. Sadržinu poslovnog morala činilo bi kvalitetno, savesno,
pošteno, racionalno ponašanje privrednih subjekata pri zaključenju i
izvršenju ugovora, njihovo ponašanje na tržištu i međusobnim
njihovim odnosima u vezi sa ugovorom. Pošto se radi i o pravilima
poslovnog morala, "sankcije" može da izriče i društvo, određene
asocijacije privrednika, komore i sl. ne samo u vidu ekonomskih sankcija
koje su predviđene zakonima, nego i u smislu gubljenja poslovnog ugleda
i dobrog glasa na tržištu, osude ponašanja određenog privrednog
subjekta od strane, recimo, Suda časti pri privrednoj komori, vođenja
odgovarajućih "lista" nesolidnih komitenata, kod odgovarajuće
poslovne banke, obaveštavanju od strane određenih asocijacija
privrednika o nemoralnom ponašanju određenih privrednih subjekata, u
cilju izbegavanja zaključenja ugovora sa njima i njihovog izbegavanja,
kao poslovnih partnera. Shodno Zakonu o obligacionim odnosima
se predvida da strane u obligacionim odnosima su dužne da pri
izvršavanju svojih obaveza postupaju sa pažnjom koja se u pravnom
prometu zahteva u odgovarajućoj vrsti obligacionih odnosa, tj. sa pažnjom
dobrog privrednika. 1056 Član 18. ovog Zakona. Tu se zahteva, da u ponašanju i izvršavanju
obaveza, strana u obligacionom odnosu je dužna da u svojoj
profesionalnoj delatnosti postupa sa povećanom pažnjom, a prema
pravilima struke i običaja koji u njoj važe, sa pažnjom "dobrog
stručnjaka". Strane u ovakvim odnosima, dužne su da u
ostvarivanju svoga prava se uzdrže od postupaka kojim bi se otežalo
izvršavanje obaveze druge ugovorne strane. U pravnoj literaturi se, često, ističe da se pod
pojmom savesnog i poštenog ponašanja stranaka u ugovorima u privredi,
kao i kod izvršenja ovih ugovora, podrazumeva njihova iskrenost i
odanost jedne prema drugoj, pri izvršavanju preuzetih obaveza. Smatra
se da se ugovorne strane savesno i pošteno ponašaju u ugovornim
odnosima sve dok se suprotno ne dokaže. Dakle, nesavesno ponašanje
nekog od ugovornih partnera mora se dokazati i teret toga dokazivanja
pada na teret drugog ugovornog partnera koji tvrdi da se drugi ugovarač
ponaša nepošteno i nesavesno. Kad se ima u vidu da pošteno i savesno
ponašanje, podrazumeva težnju i ponašanje ugovornih partnera da se u
svemu pridržavaju zakona i ugovora, kao i pravila koja važe u određenoj
struci, branši, poslovnog morala i poslovnih običaja, to bi proizašlo
da bi nepošteno i nesavesno ponašanje bilo u svemu ponašanje koje -
bi bilo suprotno od ponašanja koje je navedeno. Ovaj princip poštenja
i savesnosti je značajan ne samo pri zaključenju ugovora već i pri vođenju
pregovora, pri izvršavanju ugovornih obaveza, jednom rečju, on je
prisutan u svim segmentima poslovnih opštenja između ugovornih strana.
Načelo savesnosti i poštenja podrazumeva i zabranu prouzrokovanja štete
drugom ugovornom partneru. To je predviđeno i Zakonom o obligacionim
odnosimal jer svaki ugovorni partner dužan da se uzdrži od postupka
kojim se može drugom ugovornom partneru prouzrokovati šteta. 1057 Član 16. ovog zakona.
Načelo savesnosti i poštenja podrazumeva i vršenje prava iz ugovornih
odnosa protivno cilju koji je zakonom ustanovljen ili priznat. On
podrazumeva i potpunu ravnopravnost stranaka, kao i zabranu zasnivanja
obligacionih odnosa kojima se stvaraju i iskorišćavaju monopolski položaji
na tržištu. Pravilo koje je važilo još u Opštem imovinskom
zakonu1058 da "što nije zabranjeno, može da bude nepošteno"-
prisutno je i danas, jer označava da svako svoja prava i ispunjenja
svojih obaveza treba da izvršava, u skladu sa poverenjem i poštenjem.
1058 Član 999. OIZ-a. Kao što smo istakli, a što je i određeno Zakonom o
obligacionim odnosima, strane su u obligacionom odnosu ravnopravne. 1059 Član 11. ovog zakona.
Isto načelo štiti podjednako i poverioca i dužnikatj. štiti dužnika
od nedozvoljenih radnji poverioca, ali i poverioca od nedozvoljenih
radnji i ponašanja dužnika. Ovo načelo podrazumeva, ravnopravnost
privrednih subjekata u obligacionom odnosu, da isti subjekti postupaju
lojalno propisima i pravilima struke, kao i poslovnim običajima, da se
uzajamno obaveštavaju o činjeniama koje su značajne za njihov
ugovorni odnos i da međusobno sarađuju pri izvršavanju ugovornih
obaveza. Zakonom o obligacionim odnosima, zabranjeno je
obavljanje prava iz obligacionih odnosa protivno cilju koji zakon
ustanovljava ili priznaje. 1060 Član 13. ovog zakona. Iz toga proizilazi, da načelo savesnosti i poštenja
sprečava zloupotrebe subjektivnih prava. Takođe, Zakon o obligacionim
odnosima sprečava nesavesno i nepošteno ponašanje ugovornih strana,
još od faze pregovora pri zaključenju ugovora, pa sve do faza zaključenja
ugovora, njegovog izvršenja i prestanka ugovornog odnosa. Tako se još
u fazi pregovora, Zakonom o obligacionim odnosima predviđa, da ugovorna
strana koja je vodila pregovore bez namere da zaključi ugovor odgovara
za štetu koja bi nastala vođenjem takvih pregovora. 1061 Član. 30. st. 2. i 3. ovog Zakona. Takođe, bi odgovarala za štetu i ona ugovorna
strana koja je vodila pregovore u nameri da zaključi ugovor pa je od
toga odustala bez osnovanog razloga, a time je drugoj strani
prouzrokovala štetu. U fazi izvršavanja preuzetih obaveza, Zakon o
obligacionim odnosima predviđa više situacija u pogledu obaveze
savesnog i poštenog ponašanja. Isti Zakon u više islučajeva, utvrđuje
obavezu međusobnog i uzajamnog obaveštavanja o svim činjenicama koje
su značajne za međusobni odnos ugovornih strana. Tako se još Zakonom
o obligacionim odnosima predviđa da postoji obaveza ugovorne strane
koja je ovlašćena da zbog promenjenih okolnosti zahteva raskid ugovora
da o toj nameri raskida ugovora, obavesti i drugu ugovornu stranu čim
je saznala da su određene okolnosti nastupile, a kad ona to nije učinila,
bila bi odgovorna za štetu koju je druga ugovorna strana pretrpela zbog
toga što joj zahtev nije bio na vreme saopšten. 1062 Član 134 ovog Zakona Ugovorne strane bi se mogle ugovorom unapred odreći
od pozivanja na određene promenjene okolnosti, u skladu sa članom 136.
Zakona o obligacionim odnosima, sem kad to nije u suprotnosti sa načelm
savesnosti i poštenja. Kod nekih ugovora je načelo savesnosti i poštenja još oštrije
istaknuto, pa su i sankcije u takvim slučajevima strožije. Tako na
primer, shodno Zakonu o obligacionim odnosima, osiguravač ima pravo da
zahteva poništenje ugovora kad druga strana, ugovarač osigura a
namerno učini netačnu prijavu ili namemo prećuti neku okolnost koja
je takve prirode da osiguravač ne bi zaključio ugovor da je znao za
pravo stanje stvari i u tom slučaju osigpravač može da zahteva poništenje
ugovora. 1063 Član 908 ovog Zakona Načelo savesnosti i poštenja podrazumeva da i
ugovorne strane postupaju sa pojačanom pažnjom, tj. sa pažnjom dobrog
privrednika, dobrog stručpjaka, tako je prodavac dužan da čuva robu
sa pažnjom dobrog privrednika kad je kupac pao u docnju sa preuzimanjem
isporuke, a rizik slučajne propasti ili oštećenja stvari je prešao
sa prodavca na kupca i u tom slučaju, mora preduzeti kao dobar
privrednik sve potrebne mere. To u skladu sa ovim Zakonom o obligacionim
odnosima važi i za kupca kad mu je stvar uručena, a on hoće da je
vrati prodavcu, bilo što je raskinuo ugovor, bilo štoije zahtevao
drugu stvar umesto nje. I u jednom i u drugom slučaju, ugovarač je dužan
da preduzme mere za očuvanje stvari (i to pošteno i savesno) a uz
naknadu troškova potrebnih radi čuvanja stvari. 1064 Član 520. ovog Zakona. Kao što smo naveli, ugovorne strane su u obavezi da
se ponašaju pošteno i savesno i posle prestanka ugovornog odnosa. Tako
ni jedna ugovorna stran i posle prestanka ugovornog odnosa, tj. izvršenja
ugovora ne bi mogla da se ponaša tako da bi drugoj nanela štetu. Tako
na primer, određeni ugovarač ne bi mogao da liši dru ugovornu stranu
neke stečene koristi ili na neki način da tu korist umanji. I pri tumačenju zaključenih ugovora, tj. tumačenju
volja ugovornih strana mora se imati u vidu načelo poštenja i
savesnosti. Od toga principa, polazi međunarodna Konvencija UN o međunarodnoj
prodaji roba, gde se u članu 7. iste Konvencije predviđa da se
prilikom tumačenja vodi računa o poštenju i savesnosti u međunarodnom
prometu. Dakle, ugovori i ugovorne odredbe se moraju tumačiti u skladu
sa načelom savesnosti i poštenja, tj. utvrđivanjem prava i namere
stranaka i njihovih volja koje su međusobno ugovorile, moraju se iznaći
zajedničke namere ugovornih strana, a u skladu sa pravilima poštenja i
savesnosti ugovornih strana. Posebno je važno tumačenje formalnih
ugovora u privrednom pravu i opštih uslova poslovanja koje sastavljaju
po pravilu ekonomski jače ugovorne strane, iz razloga što one kao
takve vrlo često i "diktiraju" ugovorne, odnose koji njima
kao ekonomski jačima odgovaraju. Kod tih formularnih ugovora, vrlo i često,
volja druge ugovorne strane nije poštovana i suprotno principu poštenja
i savesnosti se često primorava, druga ugovorna strana da prihvati oštampane
na formularu, unapred date uslove, tj. da se prinudi druga ekonomski
slabija strana da iste prihvati ili ne prihvati. Druga ekonomski slabija
strana, često je primorana da ovakav "diktat" ekonomski jače
strane - prihvati ili ne prihvati. U ovakvim ugovorima, često i nema
principa ravnopravnbsti ugovornih strana, a sa time ni načela poštenja
i savesnosti, jer ekonomski jača strana nastoji da u ovakvim ugovorima
maksimalno zaštiti svoje interese, ne vodeći toliko računa o drugoj
ekonomski slabijoj strani, pa princip "uzmi ili ostavi",
"pristupi ili ne pristupi" ugovoru, svakako, nema
karakteristike koji bi se oslanjali na poštenost i savesnost ekonomski
jače strane koja diktira uslove. Ovi principi su suprotni, dakle,
principima poštenja i savesnosti, jer vode računa, prevashodno, o
interesima i ciljevima ekonomski jače ugovrne strane. 3. 7. Prekomemo oštećenje u ugovorima u
privredi. - Zakon o obligacionim
odnosima, je predvideo da u zasnivanju dvostranih ugovora, strane polaze
od načela jednake vrednosti uzajamnih davanja, kao i da se zakonom određuje
u kojim se slučajevima za narušavanje ovog načela predviđaju određene
pravne posledice. 1065 Član 15. ovog Zakona. Iz tih razloga, kad u dvostranim ugovorima dođe pri
zaključenju ugovora do očigledne nesrazmere, između ugovornih davanja
i obaveza ugovornih strana, dolazi do poremećaja principa
ekvivalentnosti, tj. principa jednakih vrednosti uzajamnih davanja i da
iz tih razloga oštećena strana ima pravo da zahteva poništavanje
takvog ugovora, pod uslovom da za pravu vrednost ona tada, u tom
momentu, nije znala niti je morala znati. 1066 Član 139. Zakona o obligacionim odnosima. Ovakvo pravilo o prekomernom oštećenju (laesio
enormis) podjednako se odnosi i na ugovore obligacionog-građanskog
prava i na ugovore u privredi. Međutim, za ugovore u privredi, obzirom
da iste zaključuju stručna lica koja znaju struku iz okvira svoje
delatnosti i poslovanja, pa iz tih razloga isti bi se teško mogli poništiti,
što se ne bi mogla lako prihvatiti teorija o tome da ova lica kao stručnjaci
za struku, nisu znala niti su mogla iz okolnosti slučaja znati za pravu
vrednost svojih obaveza u momentu zaključenja ugovora. 3.8. Teretnost ugovora u privredi.
- Kod ovih ugovora u privredi je bitno istaći da su obe ugovorne strane
obavezne na neko davanje ili činjenje, jer se ovi ugovori u privredi
zaključeni u cilju ostvarenja određene dobiti (profita). Iz tih
razloga, kod ugovora u privredi se često elemenat teretnosti i
predpostavlja i kad u momentu perfektuiranja ugovora ovaj elemenat nije
određen. Tako na primer, kod ugovora o prodaji u privredi, cena ne mora
da bude određena nego i odrediva, koja će zavisiti od budućih uslova
i okolnosti koji će izvesno nastupiti (cena koja će biti određena na
odredeni budući dan, recimo, na kotaciji na berzi i sl. ). To, kod ovih
ugovora, dolazi vrlo često zbog njihove masovnosti i brzine, a često
se te cene, kao što smo izneli, Ovo načelo teretnosti ugovora u privredi,
podrazumeva i poštovanje načela jednakih davanja, tj. načela
ekvivalentnti. Kod ovih ugovora u privredi, koji su mahom dvostrani, u
pogledu obaveza, proizilazi da su to i teretni ugovori iz razloga - što
obavezi jedne ugovorne strane, odgovara pravo druge strane, kao što i
pravu te strane, odgovara obaveza druge strane, tj. da su kod ovih
ugovora oba ugovarača paralelno i dužnik i poverilac. Tako na primer,
kod ugovora o prodaji u privredi, prodavac je u isto vreme u tom ugovoru
i poverilac (za cenu) - a dužnik (za ispunjenje ugovorne obaveze, u
pogledu predaje robe), dok je kupac-poverilac (u pogledu zahteva za
predaju robe od strane prodavca), a dužnik-prodavcu (u pogledu plaćanja
cene). 3.9. Simboličan prenos stvari i prava kod
ugovora u privredi. - Karakteristično je
kod ugovora u privredi da se vrlo često ne obavlja tradicionalan prenos
stvari već da se to čini na simboličan način, često, predajom određenih
isprava - dokumenata, a najčešće, određenih hartija od vrednosti.
Tako se putem određenih robnih dokumenata, kao što su: teretnica
(konosman), skladišnica, vrlo često, vrši prenos svojine na stvarima
(robi), tako da u momentu zaključenja, recimo, ugovora o prodaji, roba
i nije prisutna kada kupac isplaćuje cenu prodavcu, već prodavac
predaje, recimo, konosman, odnosno teretnicu ili skladišnicu Putem skladišnice i njenog dela založnice ili
varanta, može se roba, koja je smeštena u određenom skladištu,
zalagati u cilju obezbeđenja nekog kredita ili nekog drugog obezbeđenja,
tako da je u tom slučaju ista, roba opterećena određenim založnim
pravom. Simboličan način prenosa određenih prava, moguć
je i putem tovarnog lista kao prenosivog dokumenta - hartije od
vrednosti, pomoću kojeg se takođe, u pojedinim vidova saobraćaja, može
izvršiti prenos vlasništva nad robom, na primer, u železničkom,
vazdušnom i drumskom prevozu. Simboličan prens prava, obavlja se i
putem menice, kao hartije od vrednosti, njenim indosiranjem, koja je često
i robni dokument kad predstavlja robu koja je u njoj inkorporirana. Dakle, putem ovih robnih dokumenata, karakteristično
je da se obavlja privredno- pravni promet i veća cirkulacija roba. To
krasi i karakteriše baš ugovore u privredi, kao posebnu njihovu
specifičnost, jer u drugim oblastima prava, izuzev i međunarodnog
privrednog prava, ovakav prenos vlasništva i zalaganja robe nije
poznat. 3.10. Trgovački termini u ugovorima u
privredi. - U privrednom pravu, a takođe
i u međunarodnom privrednom pravu, pri zaključenju određenih ugovora
u privredi, vrlo se često koriste određeni termini, a i klauzule koje
su na međunarodnom planu usvojene i koje imaju poznato značenje za obe
ugovorne strane. Poznate su transportne klauzule i druge klauzule koje
se odnose na međunarodna pravila za tumačenje trgovinskih termina, tj.
INCOTERMS iz 1953. godine, sa mnogim izmenama i dopunama, a najnoviji je
INCOTERMS usvojen od Međunarodne trgovinske komore u Parizu 1990.
godine. Poznata su i međunarodna pravila iz 1967. godine za tumačenje
dva trgovačka termina koje je usvojila Međunarodna trgovinska komora u
Montrealu (koja se odnosi na termin "isporučeno na granici, sa
označenim mestom isporuke na granici" - kao i "isporučeno u
mestu opredeljenja, zemlje uvoza sa plaćenom carinom"). Pored
toga, postoje i Spoljnotrgovinske definicije SAD iz 1941. godine,
Jednoobrazna pravila i običaji za dokumentarne akreditive i Jednobrazna
pravila za inkaso komercijalnih papira. Međunarodni termini su dakle, skraćenice određenih
trgovačkih klauzula i vrlo se često koriste, naročito kod ugovora o
prodaji. Od svih trgovinskih termina u ugovorima u privrednom
pravu, a posebno kod ugovora o prodaji koriste se transportne klauzule
sa nizom trgovačkih termina, naročito kod ugovora o prodaji. Ove su
transportne klauzule posebno značajne, kod određivanja mesta isporuke
robe, prelasku rizika robe sa prodavca na kupca, određivanja mesta
destinacije isporuke robe, transportne klauzule koje regulišu plaćanje
vozarine, osiguranja, carine i dr. kao i klauzule koje predviđaju i
određene obaveze u vezi sa isporukom robe, kako za prodavca, tako i za
kupca. 3. 11. Nadležnost posebnih sudova i arbitraža
pri rešavanju privrednih sporova. - Za
sporove koji nastaju iz ugovora u privredi, predviđena je i posebna
nadležnost privrednih sudova, kao specijalizovanih sudova koji su
posebno ostručeni da rešavaju privredne sporove. Vrlo često se kod
ugovora u privredi, a posebno kod ugovora o međunarodnim privrednim
odnosima, ugovara i nadležnost arbitraža, kao posebno stručnih i
fleksibilnih tela koje ugovorni partneri dogovorno već u samom ugovoru
određuju, da eventualne nastale sporove, umesto privrednih sudova, rešavaju
ovakve arbitraže. Ovakva nadležnost specijalizovanih sudova i
privrednih arbitraža ima za cilj, da se ubrzaju i postupci rešavanja
sporova između strana ugovornica u ugovorima u privredi, a u isto vreme
i da se dobiju kvalitetne i adekvatne sudske odluke, kojima će biti
zadovoljene ugovorne strane u privredi. Vrlo je korisno što se izvršilo
izdvajanje nadležnosti sudova u oblasti privrede, u odnosu na sudove opšte
nadležnosti, jer su sporovi iz oblasti ugovora u privredi, posebno značajni
i vrlo velikih vrednosti. Iz tih razloga je i nužno da takve sporove rešavaju
specijalizovani sudovi, a vrlo često i ugovorene stručne arbitraže
koje će sporove rešavati brzo, stručno i na principima pravičnsti. 3. 12. Još neke osobine (krakteristike)
ugovora u privredi. - Među te
karakteristike - osobine ugovora u privredi, trebalo bi istaći i kraće
rokove zastarelosti, kao i kamate koje se javljaju kod ovih ugovora u
privredi. Za ugovore u privredi predviđeni su i kraći rokovi
zastarelosti nego što je to slučaj kod ugovora gradanskog prava.
Rokovi koji su tu predviđeni, kreću se od 1-3 godine, a kod nekih
ugovora, mogu da budu i kraći rokovi. To je sve posledica same prirode
i osobina ugovora u privredi koji se zaključuju brzo, a i izvršavaju
vrlo efikasno. U takvoj situaciji je normalno da i rokovi zastarelosti
budu kraći. Kod ugovora u privredi, postoje dve vrste kamata koje
se kao interes plaćaju u vezi korišćenja novca ili zamenljivih stvari
za odredeni vremenski period. Tu se pojavljuju, dve vrste kamata, one
koje su predviđene zakonom (zakonske kamate) i one koje ugovorne strane
u samom ugovoru sporazumno određuju (ugovorna kamata). Za ugovore u
privredi koji se zaključuju na domaću valutu - dinare, predviđena je
i zatezna kamata i ona se po pravilu određuje zakonom, a za
neblagovremeno izvršenja iz ugovora u privredi od strane dužnika. 4. Izvori prava za ugovore u privredi.
- Za ugovore u privredi pojavljuje se više izvora prava. Od izvora
prava, svakako su najznačajniji: zakoni, zatim Opšte i Posebne uzanse
za promet robom, trgovački i poslovni običaji, kao i međunarodni
izvori. 4.1. Zakonski izvori.
- Za privredno pravo, a posebno za ugovore u privredi, posebno je značajan
Zakon o obligacionim odnosima. 1067 Isti Zakon je objavljen u Službenom listu SFRJ,
br. 29/78, a izmene i dopune u SI. listovima br. 39/85,45/89,57/89 i
31/93. Ovaj zakon je osnovni izvor prava za ugovore u
privredi. Sa njegovim stupanjem na snagu regulisano je pitanje i primene
Opštih uzansi za promet robom koje su do tada bile posebno značajan
izvor prava za ugovore u privredi. Stupanjem na snagu Zakona o
obligacionim odnosima, u odredbi čl. 1107. ovog Zakona, predviđeno je
da: 1) odredbe opštih ili posebnih uzansi kojima se utvrđuje
pretpostravka da su ugovorne strane pristale na primenu istih, ukoliko
ih nisu ugovorom isključile, neće se više iste primenjivati u
pitanjima koja su zakonom regulisana, 2) Opšte uzanse za promet robom,
neće se primenjivati posle stupanja na snagu Zakona o obligacionim
odnosima u pitanjima koja su njime regulisana 3) kada su Opšte ili
Posebne uzanse ili drugi trgovinski običaji, suprotni dispozitivnim
normama Zakona o obligacionim odnosima, primenjivaće se odredbe zakona,
sem u slučaju da su ugovorne strane ugovorom u privredi izričito
zahtevale primenu uzansi, odnosno drugih trgovinskih poslovnih običaja.
Pored Zakona o obligacionim odnosima, u ugovorima u
privredi, pojavljuju se kao izvori prava i drugi zakoni, kao na primer,
niz zakona koji se odnose na ugovore i prevoz robe u pojedinim vidovima
transporta, na primer: železnički, drumski, vazdušni, pomorski, rečni
i dr. koje je Jugoslavija usvojila. Većina tih zakona je već usaglašena
sa Ustavom SR Jugoslavije, kao na primer, Zakon o ugovorima o prevozu u
železničkom saobraćaju, Zakon o ugovorima o prevozu u drumskom saobraćaju,
Zakon o pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi, Zakon o vazdušnom saobraćaju,
Zakon o obligacionim odnosima i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u
vazdušnom saobraćaju. 1068 Službeni list SRJ, br. 26/95. 1069 Sl. list SRJ, br. 18/98.
1070 Sl. list SRJ, br. 18/98. 1071 Sl. list SRJ, br. 18/98. Mogu se pojaviti i mnogi drugi zakoni, u ovoj
oblasti, kao izvori prava (o kojima će biti reči pri analizi pojedinih
ugovora). 4. 2. Opšte i posebne uzanse za promet robom.
- Kao što smo istakli, Opšte uzanse za promet robom doneo je Plenum
glavne državne arbitraže (kasnije Vrhovni privredni sud) 1954. godine. 1072 Službeni list FNRJ, br. 15/54.
Sa njihovim donošenjem, izvršena je privremena kodifikacija ugovora u
privredi, da bi se zadovoljile potrebe prilikom zaključivanja ugovora u
privredi od strane privrednih organizacija. One su predstavljale
kodifikovane, sakupljene i sređene običaje. Iste su služile kao
dopuna volja ugovornih stranaka. One su sadržavale dve vrste pravila:
jedna su bila pravila koja su uzansnog karaktera i koja su spadala u
oblast trgovačkih običaja, a druga - više pravila zakonskog karaktera
i koja su u širem smislu predstavljala pravila obligacionog prava (kao
što su: odredbe o bitnim elementima ugovora, ugovornoj kazni, naknadi
štete i dr.). Sa stupanjem na snagu Zakona o obligacionim odnosima
nije se u potpunosti izgubio značaj Opštih uzansi za promet robom. Iz
razloga što je članom 1107. ovog Zakona, predviđeno da se indirektno,
posredno, daje mogućnost njene i dalje primene, posebno u onim
pitanjima koja nisu sadržana - regulisana u Zakonu o obligacionim
odnosima, kao i kad su ugovorne strane u ugovoru u privredi zaključile
da u određenim pitanjima primene Opšte uzanse za promet robe (posebno
o onim pitanjima koja ne sadrži Zakon o obligacionim odnosima). Tako se
posebno mogu ugovarati Opšte uzanse za promet robom, sa nizom odredbi,
u vezi pitanja isporuka robe, kvaliteta robe i njegovog utvrđivanja,
tumačenja niza ugovorenih termina unetih u ugovor u privredi, sa
pozivom na primenu uzansi, transportnih klauzula i dr. Dakle, Opšte
uzanse za promet robom i danas imaju poseban značaj, kao izvor prava u
oblasti ugovora u privredi, posebno u slučajevima onih odredbi koje
nisu regulisane Zaknom o obligacionim odnosima, a ugovorni partneri su
predvideli primenu Opštih uzansi za promet robom u pojedinim pitanjima
koja nisu suprotna Zakonu o obligacionim odnosima, a koja ne reguliše
isti Zakon. Dakle, ona pitanja koja ne reguliše Zakon o obligacionim
odnosima, a koja regulišu Opšte uzanse za promet robom mogu ugovorni
partneri i dalje unositi i na njih se pozivati u ugovorima u privredi. Uz Opšte uzanse za promet robom, potrebno bi bilo
istaći i niz posebnih uzansi, kao što su Posebne uzanse za trgovinu
krompirom, pasuljem, pirinčom, pirinčanom arfom, povrćem, žitaricama,
lučke uzanse, uzanse o građenju koje takođe predstavljaju značajan
izvor ugovora u privredi. 1073 O njima je bilo više reči i prilikom izlaganja
uopšte o izvorima privrednog prava 4. 3. Trgovački običaji i poslovna praksa.
- Trgovački običaji su takođe, jedan od vrlo značajnih izvora prava
za ugovore u privredi, ali oni ne predstavljaju sistematizovanu i
kodifikovanu materiju u oblasti ugovora u privredi. To su pravila i načini
ustaljenih ponašanja privrednih subjekata, u određenim privrednim
odnosima, tokom dugog niza godina. Oni mogu da budu i u okviru određene
trgovačke grane, dakle, kao specijalizovani običaji sa određenim
karakteristikama za tu konkretnu granu. Njih odlikuje konstantnost,
ustaljenost primene, tokom dugog niza godina u određenoj grani i na taj
način stvara se svest o obaveznosti - kod privrednih subjekata, da se
ponašaju u skladu sa poslovnim običajima. Tako na primer, kada se radi
o pitanjima običaja kod ugovora u privredi stvara se običaj, da je
prodavac u obavezi da daje, pri isporuci robe, odgovarajuću ambalažu -
koja bi mogla da omogući efikasnu isporuku robe i da zaštiti robu na
određenom transportnom putu. Bilo bi Praksa je slična trgovačkim običajima i ona je
stvorena putem stalnog, konstantnog ponašanja određenih privrednih
subjekata u okviru određene privredne grane ili branše. Ona je kao i
običaji često povezana i sa moralom, pa bi bila nepoželjna neka
poslovna praksa koja je suprotna poslovnom moralu, gde bi privredni
subjekti kod zaključenja i izvršenja pojedinih ugovora u privredi,
određenim radnjama suprotnim poslovnoj praksi i poslovnom moralu,
nastojali da prevare i izigraju drugog poslovnog partnera. To se vezuje
i sa napred istaknutim principom i načelom savesnosti i poštenja koji
je posebno značajan za oblast ugovora u privredi. Ima niz primera,
posebno u oblasti ugovora u privredi koje i poslovna praksa i poslovni
moral izgrađuje i stvara, kao na primer, bilo bi suprotno poslovnoj
praksi i poslovnom moralu da trgovac po zaključenom ugovoru o privredi,
isporuči recimo, kupcu robu koja je još dok je u njegovom skladištu
počela da se kvari, kao robu ispravnog kvaliteta. Dobri privrednici,
koji posluju sa pojačanom pažnjom, ne bi smeli i radi svog ugleda, kao
dobrog privrednog partnera, da dozvole takva ponašanja koja su suprotna
poslovnim običajima, poslovnoj praksi i poslovnom moralu. Međutim,
svedoci smo da se ipak pojavljuju i nesavesni i nemoralni privrednici
koji su odgovorni za takva ponašanja i koji trpe odgovarajuće sankcije
ne samo od nadležnih sudova (izricanjem odgovarajućih presuda u vezi
sa njihovim neadekvatnim izvršenjem ugovora i naknadama šteta s tim u
vezi), nego često i odgovarajućim javnim žigosanjem putem
objavljivanja niza presuda Suda časti pri privrednim komorama koji
imaju za cilj da suzbiju i nihovo nemoralno i neposlovno ponašanje. Na
osnovu napred iznetog, može se zaključiti da poslovni moral
podrazumeva da trgovac, odnosno privrednik u privrednim odnosima prema
partnerima nastupa lojalno, da ih ne prevari, da ih ne dovodi u zabludu,
da iz određenih privrednih ugovora ne izvlači nesrazmerne i neuobičajene
koristi i dobiti. 1074 Bartoš M. , Proces komercijalizacije građanskog
prava, "Anali Pravnog fakulteta" u Beogradu, 1/69, str. 1-14. 4.4. Međunarodni izvori.
- Iako se radi o grani privrednog prava, postoji niz međunarodnih
konvencija koje su kao ratifikovane konvencije od strane države (pa i
naše), interpolirane u domaćem zakonodavstvu i na taj način postaju
snažan izvor ugovora u privredi. Često to je i izvor prava sa jačom
pravnom snagom u odnosu na domaći pozitivan zakon, jer u slučaju
sukoba (kolizije) domaćeg pozitivnog zakona i međunarodne ratifikovane
konvencije, jaču pravnu snagu imala bi međunarodna konvencija. Kod
mnogih ugovora o privredi dolaze do izražaja međunarodne konvencije,
kao što su na primer:multilateralna Konvencija o prevozu robe u
drumskom saobraćaju TIR, koja je primenljiva i u nekim elementima i pri
domaćem prevozu robe, multilateralna Konvencija o prevozu robe železnicom
COTIF, koja se takođe, dobrim delom odnosi i na prevoz robe u domaćem
železničkom saobraćaju, kao i niz drugih konvencija koje se odnose na
ugovore o prevozu robe u drugim vidovima saobraćaja (vazdušni,
pomorski, na Dunavu)-, kao što su, na primer, Konvencija o režimu
plovidbe na Dunavu, Konvencija o izjednačavanju izvesnih pravila o
teretnici, Varšavska konvencija o prevozu robe u vazdušnom saobraćaju
i dr. Zatim konvencije koje se odnose na ugovore o špediciji, građenju,
osiguranju, prodaji. 1075 O istim konvencijama će biti više reči,
prilikom izlaganja pojedinih ugovora. 4. 5. Drugi izvori ugovora o privredi.
- Ovom prilikom ćemo samo ukratko istaći još neke izvore prava koji
su takođe, značajni i za ugovore u privredi (a o kojima je bilo reči
u delu o opštim izvorima privrednog prava), kao što su Opšti uslovi
poslovanja, sudska i arbitražna praksa, pravna nauka i dr. Isti se
izvori javljaju kao značajan pravni izvor bilo nekih ili uopšte, svih
ugovora u privredi. Tako na primer, značajni su i Opšti uslovi
poslovanja koje donose određen grupacije preduzeća, kao što su to Opšti
uslovi poslovanja špediterskih organizacija koje je donela Privredna
komora Jugoslavije još 1979. godine, a koji imaju za cilj da ujednače
poslovanje ovih preduzeća, pri zaključenj i izvršavanju ugovora iz
oblasti špedicije, sa definisanim pravima i obavezama špeditera, kao
ugovorne strane pri zaključenju ugovora o otpremništvu (špediciji). Kao što smo istakli Opšte uslove poslvanja međunarodnih
špeditera Jugoslavije, donelo je pri Privrednoj komori Jugoslavcije -
Opšte udruženje saobraćaja Jugoslavije - Grupacija za međunarodnu špediciju.
Istim Opštim uslovima se preciziraju uslovi poslovanja špediterskih
preduzeća i način zaključenja i realizacije ugovora. Ovi Opšti
uslovi poslovanja, detaljno regulišu uslove ponude špeditera, nalog
(dispoziciju), prihvat i predaju stvari, prevozne i propratne dokumente,
instradaciju, carinjenje, osiguranje, odgovornost špeditera i dr. Na
ovaj način, Opšti uslovi poslovanja međunarodnih špeditera
Jugoslavije koji se primenjuju od svih špeditera na teritorij i
Jugoslavije, predstavljaju vrlo značajan i direktan izvor prava,
posebno kada se radi o ugovoru o otpremanju (špediciji). Možemo istaći od opštih uslova poslovanja i Opšte
uslove rada preduzeća za kontrolu robe u FNRJ koje su u okviru svoje
grupacije, a kojima se reguliše pitanje zaključenje ugovora, odredbi
koje ugovor sadrži, izvršenje usluga, kao i o vrstama usluga, sa
posebnim odredbama o kontroli kvaliteta, kvantiteta, otpremi robe,
preuzimanju i predaji robe i koji su imali za cilj da ujednače uslove
poslovanja ovih organizacija, u isto vreme postojali su dopunskim
izvorom prava, na one delove odnosa između ovih preduzeća i stranaka
koji nisu bili regulisani Opštim uzansama za promet robom. Nesumnjivo je značajan izvor prava za ugovre u
privredi je sudska i arbitražna praksa, kao i pravna nauka koja nije
direktan neposredan izvor prava, kao što je to već istaknuto u
izvorima prava koji se odnose na predmet privrednog prava. Sudska praksa
je direktan izvor prava kod anglo-saksonskih zemalja. Međutim, u našem
pravu, ona nije direktan neposredni izvor prava, ali se odluke sudova
posebno vrhovnih sudova imaju u vidu od strane ugovornih strana pri
zaključenju i realizaciji niza ugovora, a posebno i od strane nižih
sudova. Stavovi pravne nauke, posebno po onim pitanjima koja
nisu jasno definisana u zakonu i gde postoje određene zakonske praznine
su od posebnog značaja, tako da privrednici pri zaključenju, i
realizaciji ugovora u privredi imaju u vidu i mišljenja pravnih pisaca
i njihovih istaknutih mišljenja po pojedinim pitanjima, koja se odnose
na zaključenje i izvršenje ugovora u privredi. 5. VRSTE UGOVORA U PRIVREDI
Postoji više vrsta ugovora u privredi. Jedni bi bili ugovori koji
spadaju u oblast prometa roba, drugi - koji se odnose na izvršenje određenih
usluga, treći - koji se odnose na intelektualne usluge i transfer
tehnologija, četvrtu vrstu ugovora - činili bi oni koji su statusnog
karaktera i ostali ugovor. U prvu oblast ugovora o prometu roba, spadali
bi ugovori koji se odnose na otuđivanje roba i prenos prava, ugovori o
korišćenju stvari (roba i prava). U ove dve podvrste ugovora, spadaju
ugovori o prodaji, ugovori o razmeni, zajmu i zakupu. U govori o prometu usluga predstavljaju, takođe,
posebno značajnu oblast ugovora u privredi u koje bi spadao niz
ugovora, kao što su: ugovor o posredovanju, ugovor o zastupanju,
komisionu, skladištenju, špediciji, građenju, ugovor o kontroli,
ugovori o prevozu robe u pojedinim vidovima saobraćaja, ugovor o
kombinovanom prevozu robe, ugovori o i prevozu putnika i prtljaga i dr. U oblasti ugovora u privredi iz sfere intelektualne
svojine i transfera tehnologije, spadali bi i sledeći ugovori:ugovori o
patentu, žigu, modelu, uzorcima, ugovori o transferu tehnologije i dr. U ugovore u privredi statusnog karakter, spadali bi,
pre svega, oni ugovori kojim se osnivaju određena društva, kao na
primer, ugovor o ortačkom društvu, ugovor o osnivanju akcionarskog društva,
ugovor o osnivanju društva sa ograničenom odgovornošću, ugovor o
osnivanju komanditnog društva, kojima se osnivaju ista društva kao
privredni subjekti, kao i drugi statusni ugovori u oblasti privrednog
prava. U ostale ugovore u privrednom pravu, spadali bi:bankarski, koji se odnose na kreditne poslove, uloge na štednju, bankarske tekuće račune, ugovore o sefu i druge ugovore o stranim ulaganjima, kao i novije ugovore u privrednom pravu, kao što su ugovori o lizingu, ugovor o faktoringu, forfetingu, franšizingu, o koncesijama i dr.
6. ZAKLJUČENJE UGOVORA U PRIVREDI 6.1. Sloboda ugovaranja ugovornih strana - načelo
autonomije volje. - Pravilo je da, strane
koje zaključuju ugovore u privredi, iste zaključuju potpuno slobodno.
Za razliku od perioda administrativno-operativnog rukovođenja privredom
kada su postojali prinudni (imperativni) propisi koji su obavezivali
ugovorne strane na zaključenje ugovora, sada postoji sloboda ugovaranja
koja je zasnovana na principima ponude i tražnje koji vladaju na
otvorenom tržištu. Međutim, može se istaći, da ta sloboda
ugovaranja nije apsolutna već da je često i ona ograničena, obzirom
na određene intervencije države na tržištu u pogledu cena (za
izvesne robe u određenim periodima kada su ce ne na tržištu
nestabilne, gde država često limitira iste). Znači, iako je predviđena
potpuna sloboda ugovaranja, javljaju se kod ugovora u privredi i određena
ograničenja te slobode ugovoaranja koja se odnose, kako na sadržinu
ugovora, tako i u pogledu niza prisutnih ograničenja u pogledu davanja
posebnih odobrenja - dozvola od strane nadležnog državnog organa.
Ovakva ograničenja slobode ugovaranja ugovornih strana su daleko
prisutnija kod međunarodnih privrednih ugovora nego kod ugovora u
nacionalnom privrednom pravu. Princip ili načelo autonomije volje ugovornih
strana, tj. slobode ugovaranja se manifestuje u sledećem: 1) ugovorne strane su slobodne da izaberu svog
ugovornog partnera sa kojim žele da zaključe odrđeni ugovor u
privredi, 2) ugovorne strane su slobodne u pogledu izbora vrste
ugovora u privredi i 3) ugovorne strane, po pravilu, samostalno regulišu
sadržinu ugovora. Sloboda ugovaranja tj. autonomija volje, podrazumeva
da su strane u obligacionim odnosima slobodne da zaključe ugovor sa
bilo kojim ugovornim partnerom i pod uslovima koji njima odgovaraju, ali
u granicama privrednih propisa, kogentnih propisa, javnog, poretka i
dobrih običaja. 1076 videti član 10. Zakona o obligacionim odnosima.
Dakle, obligacioni odnosi, time i ugovori u privredi po pravilu se uređuju
dispozitivnim, a ne kogentnim pravilima. Zakon o obligacionim odnosima
ističe da strane ugovornice mogu svoj obligacioni odnos, tj. ugovorni
odnos urediti i drugačije nego što je to zakonom predviđeno, pod
uslovom da iz pojedinih odredbi zakona ili iz njegovog smisla ne
proizilazi što drugo. 1077 Član 20. ovog Zakona. Načelo autonomije volje, tj. sloboda ugovaranja,
podrazumeva da ugovorni partneri samostalno i slobodno odlučuju da li
će zaključiti neki ugovor, sa kim će zaključiti neki ugovor i pod
kojima uslovima će zaključiti neki ugovor. Dakle, ugovorni partneri ne
moraju da zaključuju određene ugovore, jer ne postoji obaveza zaključivanja
ugovora, slobodno biraju svog ugovomog partnera, ne moraju sa
konkretnim licem da zaključe ugovor, već sa nekim drugim. Ugovorne
strane, slobodno određuju i sadržinu ugovora kao i formu ugovora sa
potpunom koordinacijom (usaglašenošću) svojih volja, sem u slučajevima
kada ta njihova sloboda ograničena, pa je zakon odredio formu i sadržinu
ugovora. Sloboda ugovaranja, podrazumeva da strane mogu slobodno, a uz
saglasnost svojih volja, i da menjaju dogovorene uslove iz ugovora. Ova sloboda ugovaranja, kao što je istaknuto, nije
apsolutna i ona trpi odredena ograničenja i to pre svega u smislu
imperativnih kogentnih propisa, propisanih od strane jedne države,
javnog poretka i dobrih običaja. 6. 1. 1. Ograničenje volje, putem prinudnih,
imperativnih - kogentnih propisa. -
Zakon o obligacionim odnosima u članu 46. predviđa, da predmet
ugovorne obaveze mora da bude moguć, dopušten, određen, odnosno
odrediv. Dakle, sloboda ugovaranja predpostavlja da je predmet obaveze
moguć i dopušten. Svakako, da predmet ugovorne obaveze nije moguć,
određen, odrediv ili dopušten ako je on protivan Ustavom utvrđenim načelima
društvenog uređenja države, imperativnim propisima, kao i moralnim
pravilima ponašanja u društvu, pa je iz tih razloga (shodno članovima
51. i 52. Zakona o obligacionim odnosima), ništav ugovor koji nema
svoga osnova ili je taj osnov nedopušten. Sloboda ugovaranja privrednih subjekata, ograničena
je takođe, imperativnim propisom člana 54. Zakona o obligacionim
odnosima, kojim se predviđa da pravno lice može zaključivati ugovore
u pravnom prometu u okviru svoje pravne sposobnosti. Ukoliko bi ugovor
bio zaključen suprotno ovome, isti bi bio pravno nevažeći i ne bi
proizvodi pravno dejstvo. 6. 1. 2. Ograničenje slobode ugovaranja,
javnim poretkom i dobrim običajima - Strane
ugovornice ne mogu ugovarati tj. zaključivati ugovore u privredi koji
bi bili suprotni javnom poretku (ordre public) koji je svakako poseban
faktor ograničenja slobode ugovaranja privrednih subjekata. Javni
poredak podrazumeva kogentne, imperativne norme koje strane ugovornice
ne mogu zaobići pri zaključenju i realizaciji pojedinih ugovora
privrednog prava. Njih strane ugovornice u privrednm pravu moraju
konstantno imati u vidu jer one ograničavaju slobodu ugovaranja,
posebno sa aspekta sadržine i formi ugovornog odnosa. Ograničenja autonomije volje mogu se ogledati i u
pogledu dobrih poslovnih običaja, pa strane ugovornice ne mogu
ugovorima predviđati odredbe i klauzule koje bi bile suprotne dobrim
trgovinskim običajima i običajima struke na koju se ugovor odnosi. 6.1.3. Ograničenja slobode ugovaranja koja se
odnose na sadržinu ugovora. -
Iako je pravilo da ugovorni partneri slobodno određuju sadržinu svojih
ugovornih odnosa, to pravilo trpi određene izuzetke i odstupanja. Tako
je u nekim slučajevima i kod ugovora u privredi bila zakonom regulisana
sadržina ugovora (posebno kod ugovora u vreme
administrativno-operativnog upravljanja privredom, ali u nekim slučajevima
moguća su takva ograničenja i kod modernih tržišnih privreda, makar
u pojedinim elementima ugovora, na primer ceni, kvalitetu robe i dr. ),
kao i ograničenja koja diktiraju ekonomski jače ugovorne strane ili
koje imaju monopolistički položaj na tržištu - putem određenih
formularnih ugovora i ugovora po pristupu. Kada se radi o nekim ograničenjima autonomije volje,
a koja se odnose na sadržinu ugovora putem imperativnih propisa, možemo
istaći primer da ugovor o pribavljanju patenata, znanja i iskustva mora
da sadrži između ostalog, a prema članu 55. Zakona o
spoljnotrgovinskom poslovanju: 1) obavezu davaoca patenta, znanja i iskustva da će
se primenom patenta, odnosno znanja i iskustva proizvesti roba
ugovorenog kvaliteta, kao i obaveza da za vreme važenja ugovora,
primaocu stavljaju na raspolaganje poboljšanja na patentu, znanju ili
iskustvu, 2) obavezu davaoca patenta, znanja i iskustva da
njihovo korišćenje ne utiče štetno po zdravlje i život ljudi,
odnosno na stvari i životnu sredinu i 3) klauzulu u ugovoru da se
stavljanjem u .promet proizvoda koje su proizvedene po pribavljenom
patentu, znanju i iskustvu ne povređuju prava trećih lica ili obavezu
davaoca patenta da će preduzeću ili trećem licu nadoknaditi štetu
koja bi nastala u slučaju povređivanja prava trećih lica. Ovakva ograničenja slobode ugovaranja, odnosno
autonomija volje kod privrednih ugovora u pogledu sadržine ugovora,
ograničenih imperativnim propisima postoji i kod drugih ugovora,
posebno na primer, kod ugovora o prodaji robe koja se odnosi na prodaju
određenih prehrambenih proizvoda (da moraju u skladu sa pozitivnim
zakonima da budu podobne za ljudsku ishranu, da ispunjavaju određene
zdravstvene, veterinarske i fitosanitetske uslove koji su predvđdeni
posebnim zakonom) i niz drugih ograničenja koja su predvidena posebnim
zakonima a koji često ograničavaju slobodu ugovaranja ugovornih
strana. Drugo ograničenje autonomije volje ugovornih strana,
a koja se odnose na sadržinu ugovora, u privredi je vrlo često
prisutna kod ugovora po pristupu, odnosno tipskih ugovora. Ovakve
ugovore u privrednim odnosima, najčešće "diktiraju"
ekonomski jače strane, kao na primer, brodari pri prevozu roba u
pomorskom transportu putem brodskih ugovora koji su unapred odštampani
na formularu i sa svim značajnim ugovornim klauzulama, odnosno
ugovornim elementima, gde je često i sadržina samog ugovora unapred
određena i gde druga ugovorna strana može samo da takve standardne,
tipske ugovore prihvati i ugovor potpiše, odnosno isti zaključi ili da
takve ugovore ne prihvati i ne potpiše. Ona, kao slabija ekonomska,
druga ugovorna strana u tipskom ugovoru po pristupu, često ne može ništa
menjati i uticati na sadržinu ovakvih ugovora ili kada je u mogućnosti
da nešto i utiče i menja iz sadrži ne ovih ugovora njene su mogućnosti
vrlo male. Princip je ovakvih ugovora po pristupu "uzmi ili
ostavi" ("take it or leave it"), gde druga slabija strana
treba da prihvati sadržinu ugovora i isti potpiše ili ne prihvati i ne
zaključi ugovor o brodskom prevozu. Slično ovome je i ugovor o isporuci električne
energije gde elektro-distributivna preduzeća, kao ekonomski jači
subjekti u ugovoru o isporuci elelktrične energije, vrlo često drugoj
slabijoj ugovornoj strani nameću ugovorne uslove (kao na primer, u
pogledu isporuke električne energije, plaćanja cene po kilovat času,
ceni po tzv. "blok-tarifi", plaćanju drugih naknada i dažbina
uz isporuku električne energije, kao na primer doprinos železnici, TV
pretplata i dr. ), što je svakako uslov ograničenja slobode
ugovaranja. Kod ovakvog ugovora, takođe, druga ugovorna strana je faktički
primorana često da potpiše i pristupi ovakvom tipskom ugovoru i gde je
njena volja ugovaranja potpuno ograničena i gde isti partner ne može
da utiče ili menja bilo koji elemenat ugovora o isporuci električne
energije. To je svakako, eklatantan primer ograničenja autonomije volje
kod ugovoronih partnera pri zaključenju ovakvog ugovora po pristupu,
kao što je to ugovor o isporuci elektroenergije. Potrebno je istaći, da se često javljaju i drugi
formularni ugovori u privrednom pravu koji se odnose na ugovore o
privredi ali kod takvih formulara koji su konstruisani u cilju bržeg
zaključivanja ugovora i obavljanja posla nije toliko i u toj meri
ograničena autonmija volje i drugog ugovornog partnera. Kod ovog drugog
tipa formularnih ugovora koji su unapred konstruisani u cilju ubrzanja
poslova robnog prometa i usluga u privredi, drugi ugovorni partner, često,
može i da menja predvidene klauzule u ugovoru. Međutim, postoje i jedan broj masovnih ugovora o
uslugama koji se odnose na usluge izvršene u transportu, gde određene
isprave kao što su, na primer: vozna karta, tovarni list u pojedinim
vidovima transporta, često se i ne smatraju da predstavljaju ugovor o
prevozul, već više služe kao dokaz da je određeni ugovor zaključen.
Medutim, potrebno je istaći da i kod ovakvih ugovora i datih dokaza o
zaključenju ugovora o prevozu lica ili stvari (vozna karta, odnosno
tovarni list), često, predstavljaju izraz ograničenja autonomije i
slobode ugovaranja u privredi iz razloga što vozar kao ekonomski jača
strana "diktira", putem unapred utvrđenih tarifa pri
linijskom prevozu roba i lica, cene i druge uslove koji su unapred
objavljeni i gde druga ugovorna strana ne može da utiče na njihovu
izmenu, nego mora da prihvati ili ne prihvati uslove iz takvih tarifa.
Međutim, kada se radi o ugovorima koji se odnose na vanlinijski prevoz
i koji se ad hoc zaključuju tj. u slobodnom prevozu, tu su ugovorni
partneri potpuno ravnopravni i slobodni da ugovaraju uslove na
ravnopravnoj i jednakoj osnovi. 6.1.4. Ograničenje autonomije volje, u pogledu
forme ugovora. -
I forma pri zaključenju ugovora je posebno značajna i to iz razloga
lakšeg dokazivanja da su određeni ugovori zaključeni - vrlo često se
koristi pismena forma, odnosno da isti ugovori u privredi budu zaključeni
u pismenom obliku. Nekada se pismena forma nalaže i zahteva po samom
zakonu. Napred smo istakli, da je Zakon o obligacionim odnosima
predvideo obaveznu pismenu formu za niz ugovora u privredi (ugovor o
trgovinskom zastupanju; ugovor o građeju, ugovor o alotmanu, kreditu,
licenci i dr.) i tada je pismena forma bitan uslov za postojanje
ugovora. Ugovori koji nisu zaključeni u pismenoj formi nisu pravno
valjani punovažni, pa i ne proizvode pravna dejstva za ugovorne strane
a i za treća lica. Pored toga, pismenu formu za ugovor mogu da predvide
i same ugovorne strane, ali to tada nije ograničenje njihove volje, dok
propisana pismena forma zakonom predstavlja ograničenje autonomije
volje ugovornih strana. I posebnim, specijalnim zakonima, kao što je to
na primer Zakon o stranim ulaganjima,1078 gde je članom 17. predviđeno
da se ovakvim ugovorima kojima se uređuju ulaganja stranih lica kao i o
osnivanju preduzeća po osnovu stranih ulaganja, da se isti zaključuje
u pismenom obliku. 1078 Službeni list SRJ, br. 79/94, sa kasnijim izmenama i dopunama.
U slučaju, da ovakvi ugovori nisu zaključeni u pismenoj formi, isti su
ništavi. 6. 1. 5. Ograničenje autonomije volje, putem
saglasnosti trećeg lica. -
Pri zaključenju nekih ugovora u privredi se često zahteva, da pored
postignute saglasnosti volja o bitnim elementima određenog ugovora i
punog poštovanja primene dispozitivng prava strana ugovornica da isti
budu naknadno odobreni od strane državnog organa ili se takvo odobrenje
zahteva kao prethodan uslov u vidu dozvole nadležnog organa u pogledu
određenog ugovora. Kad se radi o dozvoli, određeni ugovor i ne nastaje
dok se takva dozvola ne dobije od nadležnog organa, a što se tiče
odobrenja, isto ima karakter odložnog uslova, pa ugovor nastaje da
proizvodi pravna dejstva tek po dobijanju odobrena od nadležnog organa.
Tako na primer, posebnim Zakonom o spoljnotrgovinskom poslovanju,
predvideno je da preduzeće i drugo pravno lice može po osnovu
odobrenja nadležnog saveznog organa, uslugu oplemenjavanja platiti,
odnosno naplatiti u robi koja je data na oplemenjavanje ili koja je
oplemenjena - gde Savezna vlada određuje vrstu i namenu privremenog
uvoza i izvoza roba, odnosno koja se roba ne može privremeno uvoziti i
izvoziti. 1079 Član 46. ovog Zakona. Takođe, i ugovor o pribavljanju i ustupanju
industrijske svojine (intelektualne svojine), između domaćih preduzeća
i stranih lica, zaključuje se u pismenom obliku i isti se prijavljuje
nadležnom saveznom organu radi davanja odobrenja i ugovor je punovažan
danom upisa u registar koji vodi nadležan organ. Nadležni savezni
organ, upisuje ovakav ugovor u registar, kad utvrdi da je ugovor zaključen
u skladu sa Zakonom o spoljnotrgovinskom poslovanju. Dakle, i u iznetom
slučaju radi se o jednom posebnom obliku odobrenja zaključenog ugovora
od strane saveznog nadležnog organa. 1080 Član 54. Zakona o spoljnotrgovinskom poslovanju
(Sl. list SRJ br. 46/92 i 16/93). I kod ugovora o stranim ulaganjima, takođe je
potrebno, pribaviti odobrenje nadležnog saveznog ministarstva za
ekonomske odnose sa inostranstvom (u vidu saglasnosti trećeg lica) za
osnivanje ili kupovinu preduzeća, odnosno dela preduzeća kojim strano
lice stiče pravo većinskog učešća u upravljanju preduzećem. Ugovor
o ulaganju se prijavljuje saveznom ministarstvu nadležnom za ekonomske
odnose sa inostranstvom koje odgovarajućim rešenjem odobrava ili ne
odobrava postojanje i zakonitost ovakvog ugovora o stranom ulaganju. 1081 Član 21. i 22. Zakona o stranim ulaganjima. Pored toga, istim se Zakonom predviđa, da su ugovori
o ulaganju ili ugovor o osnivanju mešovitog preduzeća za koje nije
dobijeno odobrenje - ništavi. Zakonom o stranim ulaganjima, toliko se
ograničava autonomija volje ugovornih strana da se istom pravnom
normom, preduzeću koje proizvodi predmete naoružanja i vojne opreme
zabranjuje da ne može ni pregovarati o zaključenju ugovora o ulaganju,
pre nego što dobije odobrenje saveznog Ministarstva nadležnog za
odbranu. 1082 Član 28. navedenog Zakona o stranim ulaganjima.
1083 Član 27. navedenog Zakona. Ovakva odobrenja i dozvole, imaju karakter ograničenja
autonomije volje jer se nekada traži dobijanje prethodnog odobrenja ili
naknadno-određene dozvole, da bi neki ugovor morao da proizvodi pravno
dejstvo. To bliže znači, da određeni i zaključeni ugovori koji su
potpuno ispoštovali autonomiju volja ugovornih strana, može ići tako
daleko, da zakonom se ne prihvati takva sloboda ugovaranja i da ugovori
ne proizvode pravno dejstvo. Na taj način, autonomija volje i sloboda ugovaranja
postaju u priličnoj meri ograničeni i sputani, da zavise od volje trećeg
lica, često nadležnog državnog organa. Kada se radi o dobijanju dozvole, iste se mogu
pojaviti u više oblika, kao na primer, kod ugovora o građenju,
dobijanje dozvole za podizanje određenog objekta, zatim izdavanja
dozvole za upotrebu objekta, predstavljaju oblike saglasnosti trećeg
lica pri zaključenju i izvršenju ovakvog ugovora. Međutim, mogu se
pojaviti i drugi oblici dozvola u vidu koncesija koja se daju na primer,
stranom licu za korišćenje određenog prirodnog blaga, dobra u opštoj
upotrebi ili za obavljanje delatnosti od javnog interesa. Takvo strano
lice sa dobijanjem dozvole i na osnovu ugovora o koncesiji, može da
izgradi auto-put i da ga određeni vremenski period koristi. Isto tako,
stranom licu se može odobriti da izgradi i rekonstruiše određeni
objekat da ga iskorišćava u odredeno vreme, uz odobrenje nadležnog
organa. 1084 Član 9. Zakona o stranim ulaganjima. Prema tome, sloboda ugovaranja nije apsolutna i
strane ugovornice nisu u potpunosti i uvek slobodne da mogu neograničeno
ispoljavati svoju volju pri zaključenju nizu ugovora u privredi. One
trpe niz ograničenja u pogledu te slobode koja se, kao što smo izneli,
pre svega odnosi na formu, sadržinu ugovora, kao i u pogledu davanja
određene saglasnosti od strane trećeg lica, u vidu dozvole ili
odobrenja. Može se čak i govoriti, da u pravnoj literaturi se od
strane nekih autora pravi razlika između dozvole - kao prethodne
saglasnosti na ugovor i naknadnog odobrenja. 1085 Velimirović dr. M., Ugovori u privredi,
Beograd, 1994, str. 29. Međutim, kao što smo napred izneli kod niza
zakonskih odredbi posebno u lex specialis-u -Zakonu o spoljnotrgovinskom
poslovanju, Zakonu o stranim ulaganjima i drugim zakonima, zakonodavac
često meša ova dva instituta, pa se iz tih razloga i ne pravi neka
razlika između dozvole i odobrenja. Tako je citiranim članom 21 do 27.
Zakona o stranim ulaganjima predviđeno, da strano lice pribavi
prethodno odobrenje. Takva je slična situacija i kod Zakona o
spoljnotrgovinskom poslovanju, gde se takođe, nekad odobrenje javlja
kao prethodni uslov za zaključenje i realizaciju određenih ugovora
(izneti primer člana 46. navedenog Zakona, kada je potrebno odobrenje u
vezi ugovora o oplemenjavanju robe). Iz toga proizilazi, da se sistem
davanja dozvola ili odobrenja vrlo često u teoriji i praksi meša i
prepliće, tako da ponekad može dati i prethodno odobrenje a naknadna
saglasnost za određene ugovore, što bi odstupalo od napred navedenih
stavova koji su prisutni u pravnoj teoriji. Tome je svakako doprinela i
neprincipijelnost, u izvesnom smislu zakonodavca, koji kod niza ugovora,
sistem dozvola i odobrenja nekad zahteva kao prethodni uslov, a nekad,
kao naknadni posteriorni uslov za konvalidaciju ugovora. Na kraju bi valjalo istaći, da je i Zakon o
obligacionim odnosima kategoričani razdvaja institut dozvole od
instituta odobrenja, pa ističe kad je za zaključenje ugovora potrebna
saglasnost trećeg lica, da se ista daje u vidu dovole (ako se
saglasnost daje pre zaključenja ugovora) ili u vidu odobrenja (ako se
ono daje posle zaključenja ugovora), pod uslovom da zakonom nije
propisano što drugačije. 1086 Član 29. ovog Zakona. Iz toga proizilazi, da i zakonodavac (po Zakonu o
obligacionim odnosima) daje mogućnost da dozvola ne mora uvek biti data
pre zaključenja, kao ni odobrenje posle zaključenja ugovora, ako
specijalni, posebni zakon to drugačije propiše. Kao što smo izneli, u
napred navederlim primerima, u posebnim zakonima, zakonodavci su kod
niza ugovora u privredi - odobrenje zahtevali i pre zaključenja
ugovora, kao i dozvole posle zaključenja ugovora. 6. 2. Ravnopravnost ugovornih strana.
- Kao što smo već istakli, članom 11.
Zakona o obligacionim odnosima, predviđeno je da su u obligacionom
odnosu strane ravnopravne, što znači da su one ravnopravne i u
ugovornim odnosima u privredi. To bliže podrazumeva, da jedna ugovorna
strana ne bi mogla da nameće svoju volju drugoj ugovornoj strani da joj
nameće i sadržaj ugovora, kao i obaveze. Pri zaključivanju ugovora,
ravnopravnost označava i potpunu saglasnost (koordinaciju) volja kod
ugovornih strana. Ovaj princip ravnopravnosti ugovarača, treba da je
prisutan od momenta zaključenja ugovora pa sve do realizacije i
prestanka uovornog odnosa. Isti princip je takpđe prisutan i u toku vođenja
pregovora kada ugovor još nije ni zaključen. Ovaj princip
ravnopravnosti ugovornih strana, može biti ugrožen određenim
monopolskim ponašanjem jedne strane ugovornice. Isti princip, videli
smo, da je prilično ugrožen i kod tipskih ugovora i ugovora po
pristupu, gde ekonomski jače strane, posebno kod ugovora u privredi
nastoje da zaključe ugovore koji njima odgovaraju. To je često i
suprotno principima ne samo ravnopravnosti stranaka, nego i principima
savesnosti i poštenja. Zakon o obligacionim odnosima predviđa da su ništave
odredbe ugovora koje su protivne samom cilju ugovora dobrim poslovnim
običajima, pogotovu, kada su poremećeni principi ravnopravnosti il
jednakih uzajamnih davanja kod dvostranih ugovora, kakvi su uostalom
ugovori u privredi. 1087 Član 143. ovog Zakona. 6. 3. Pregovori za zaključenje ugovora.
- Pregovori, predstavljaju prethodne radnje i
postupke koje preduzimaju ugovorne strane u cilju zaključenja ugovora.
Putem pregovora se formira volja ugovornih strana da zaključe ugovor,
kao i određuje njegova sadržina. Pregovori, u smislu Zakona o
obligacionim odnosima, prethode zaključenju ugovora i svaka ih strana
može prekinuti kada hoće, za razliku od ponude koja je čvrsta i
obavezuje ponudioca, sem u slučaju ako je svoju obavezu da održi
ponudu isključio ili kad to isključenje proizilazi iz okolnosti posla.
1088 Član 30. st. 1. ovog Zakona.
Pregovori se mogu voditi sa više lica. Sloboda pregovaranja zahteva i
određeno ograničenje koje se sastoji u tome da pregovarači nastupaju
savesno i pošteno, ozbiljno i sa namerom da zaključe konkretan ugovor.
U slučaju, kad jedna ugovorna. strana vodi pregovore bez namere da
zaključi ugovor, onda je ona odgovorna za štetu koja bi nastala vođenjem
pregovora drugoj ugovornoj strani. Takođe, bi odgovarala za štetu i
strana koja je vodila pregovore u nameri da zaključi ugovor, pa je
odustala od takve namere bez osnovanog razloga i time drugoj ugovornoj
strani prouzrokovala štetu. 1089 Član 30. Zakona o obligacionim odnosima. Šteta se može manifestovati na više načina i ista
može biti u vezi sa troškovima koje je pregovarač preduzeo u vezi
pripreme za pregovore, izrade skica, crteža, putnih troškova i sl.
Dakle, tu se naknađuje samo stvarna šteta - obična, koja je pregovaraču
prouzrokovana. Tu dolazi do tzv. predugovorne odgovornosti koja je u suštini
vanugovorna odgovornost za štetu po osnovu predpostavljene krivice. 1090 Član 154. st. 1. Zakon o obligacionim odnosima.
6.4. Sastojci (elmenti) ugovora -
Sadržina ugovora u privredi, može da bude
sastavljena od više sastojaka ili elemenata, gde svi ti elementi nisu
podjednake važnosti pri. zaključenju ugovora. U pravnoj literaturi,
kod niza autora, sreću se termini bitni elementi i "I nebitni
elementi ugovora u privredi. 1091 Antonijević dr Z, ibi , str. 243; Ristić dr
Lj. : Privredno pravo sa osnovama prava, Beograd, 1980, str. 382 i dr. Zakon o obligacfonim odnosima predviđa, da je ugovor
zaključen, pa time i ugovor u privredi, kada su se ugovorne strane
saglasile o bitnim sastojcima ugovora. 1092 Član 26. ovog Zakona.
Bitnim elementima ugovora, smatraju se oni elementi (sastojci) bez kojih
nema postojanja ugovora i isti se bez tih sastojaka, smatra da nije ni
zaključen. Opšte uzanse za promet robom, prave razlike izmedu bitnih
sastojaka ugovora 1) po prirodi posla i 2) po sporazumu i volji
stranaka. Pod bitnim elementima ugovora, po prirodi posla,
smatrali bi se oni elementi koji određuju konkretan ugovor, tj. po
kojima se pouzdano može utvrditi o kakvom se ugovoru radi. Tako, u,
skladu sa Opštim uzansama za promet roba, uzansa broj 6, bitni sastojci
Ugovora o kupovini i prodaji, po prirodi posla su predmet i cena. Isti
takvi elementi, moraju biti ugovorom određeni. U bitne elemenfe
ugovora, spadaju i oni elementi koji su nastali po sporazumu stranaka
ili ih jedna ugoroma strana čini zavisnim za zaključenje ugovora, kao
što su uslov, rok ili koja druga tačka pgovora. 1093 Opšta uzansa broj 5. Prema tome, pored bitnih elemenata po samoj prirodi
posla, postoje i oni elementi koji postaju bitni kada ih ugovorne strane
predvide. Nebitnim elementima ugovora u privredi, smatraju se
oni sastojci ugovora koji mogu da budu označeni u ugovoru, ali
postojanje nije uslov za punovažnost ugovora. I nebitne elemente po
prirodi ugovora, ugovorne strane mogu da proglase bitnim. I takvi
elementi tada postaju bitnim i zahtevaju se za punovažnost ugovora. 6. 5. Zaključenje ugovora između prisutnih i
odsutnih ugovornih strana. -
U pravnoj nauci i teoriji, prave se razlike kod zaključenja ugovora u
privredi da li se isti zaključuju između prisutl\ih ili između
odsutnih lica. Tako se smatra, da je ugovor, između prisutnih lica,
zaključen u trenutku kad jedna ugovorna strana u celini prihvati ponudu
za zaključenje ugovora koju joj je prezentirao ponudilac. Medutim, ugovori u privredi, ređe se zaključuju
između prisutnih ugovornih strana, a češće između odsutnih
ugovornih strana. Ugovor u privredi se zaključuje, dakle, po pravilu,
između odsutnih ugovornih strana, tj. ugovornih strana koje se ne
nalaze u istom mestu, nego su im sedišta njihovih firmi i obavljanje
delatnosti nalaze u dva različita mesta. U tom slučaju, mora da
postoji ponuda koja je upućena od strane jedne ugovorne strane drugoj
ugovornoj strani i ugovor se smatra zaključenim tek od momenta kada
druga ugovorna strana u celini prihvati učinjenu ponudu od ugovornog
partnera i tako prihvaćenu ponudu primi ponudilac. 1094 Član 39. st. 3. Zakona o obligacionim odnosima.
6.6. Ponuda za zaključenje ugovora.
- Pod ponudom za zaključenje ugovora,
podrazumeva se predlog za zaključenje ugovora učinjen određenom licu
- drugoj ugovornoj strani, sa bitnim sastojcima ugovora da bi se sa
njegovim prihvatanjem mogao zaključiti ugovor. 1095 Član 32. st. 1. Zakona o obligacionim odnosima.
Prema tome, ponuda za zaključenje ugovora predstavlja slobodnu izjavu
volje koja sadrži sve bitne elemente konkretnog ugovora, a koja je učinjena
konkretnom licu radi njenog prihvatanja. Bitni elementi ugovora u
privredi, moraju biti navedeni u ponudi, za svaki konkretan ugovor.
Dakle, bitni elementi ugovora u privredi zavise pre svega o kojoj se
vrsti i pravnoj prirodi ugovora radi. Tako na primer, kad se radi o
ugovoru o prodaji robe, bitni elementi bi bili stvar (roba) i cena, kod
ugovora o zakupu, bitni elementi bi bili zakljupljena stvar i iznos
zakupnine itd. Dakle, svaki ugovor u privredi ima svoje bitne elemente
koji su neophodni za zaključenje toga ugovora, tj. radi se o onim
elementima ugovora bez kojih takav ugovor ne bi mogao ni da postoji kao
pravno valjan. Tako na primer, ne može se smatrati da je ugovor o
prodaji zaključen ako on ne sadrži bitne elemente o odredivanju robe
(stvari), kao i cene, koja je postignuta između ugovornih strana, kao
ekvivalenta, novčane naknade prodavcu za prodatu robu. Vrlo često se
može dogoditi, da ugovorne strane odnosno ponudač pri zaključenju
ugovora u svojoj ponidi navede i neke nebitne elemente (rok isporuke,
rok izvršenja određene radnje, ambalažu i dr. ) i ukoliko ih druga
ugovorna strana sve prihvati, prihvatajući ponudu, oni se tada smatraju
bitnim elementima ugovora. Ponuda mora imati određenu i jasnu sadržinu, ona
mora biti ozbiljna, moguća, kao i da je učinjena od strane
kompetentnog lica. Ista mora biti kvalifikovana i dovoljno određena.
Ponuda koja nema određenu i jasnu sadržinu ili nema sve bitne elemente
koji su po prirodi stvari bitni za određeni ugovor, ne bi se mogla
smatrati ponudom i eventualnim prihvatanjem od druge ugovorne strane
ovakve manjkave ponude, ne bi došlo do zaključenja ugovora. Tako na
primer, ne bi bio zaključen ugovor o prodaji stvari kad ponuđeni
prihvati ponudu datu od strane ponudioca koja nema jasno definisanu robu
koja je predmet prodaje (na primer, navedeno je samo 100 komada robe,
ali nije bliže određena vrsta i kvalitet, sa trgovačkim nazivom takve
robe). Kad se ističe da ponuda mora biti ozbiljna, pre
svega se misli na to da ista treba da bude učinjena sa namerom da dođe
do zaključenja i realizacije i ispunjenja konkretnog ugovora. Prema
tome, ne bi se mogla smatrati ozbiljnom ona ponuda koja je data u šali
jer ista neće ni proizvoditi određena pravna dejstva i neće dovesti
do zaključenja ugovora. Takođe, neće proizvoditi pravno dejstvo ni
ponuda koja nije moguća, kao na primer, ponuđač nudi na prodaju
predmet koji on ne poseduje u svom vlasništvu ili da izvrši određene
radnje za koje on nije stručan ili prodaje dobra koja su u opštoj
upotrebi, na primer, termoelektranu koja je vlasništvo države itd. Ponuda mora da bude data od strane kompetentnog lica
koje je poslovno sposobno i ovlašćeno da se obaveže. Kad se radi o
fizičkom licu zahteva se njegova poslovna sposobnost, a o pravnom licu
- zahteva se da je u tom pravnom licu određeno lice ovlašćeno da
stupa u poslovne odnose i da zaključuje ugovore, a takođe da učini i
određenu ponudu (bilo da je takvo ovlašćenje dato na bazi statuta
preduzeća ili društva kao i u vidu punomoćja ili prokure i sl.). Ne
bi se mogla prihvatiti i smatrati adekvatnom ponudom ona ponuda koja
nije dovoljno određena i potpuno jasna, kao na primer, ne vidi se jasno
šta se nudi za prodaju, koja vrsta robe, koja količina, koji kvalitet,
po kojoj ceni i sl. Ponuda iz koje se ne vidi šta ponudilac konkretno
nudi, a što čini bitne elemente ugovora, ne bi se mogla smatrati određenom
i jasnom ponudom. Zakon o obligacionim odnosima, predviđa i opštu
ponudu, pod kojom se podrazumeva predlog za zaljučenje ugovora učinjen
neodređenom broju lica koji sadrži bitne sastojke ugovora čijem je
zaključenju namenjen. 1096 Član 33. ovog Zakona. Ovakav predlog važi kao ponuda, ukoliko drukčije ne
proizilazi iz okolnosti slučaja ili običaja. Da bi se jedan predlog za
zaključenje ugovora mogao smatrati ponudom, potrebno je da se ispune
određene pretpostavke i uslovi: -da ponuda sadrži sve elemente koji su bitni po
prirodi ugovora koji se zaključuje; Izlaganje robe, sa označenjem cene, smatra se kao
ponuda ukoliko drugčije ne proizilazi iz okolnosti slučaja ili običaja. 1097 Član 34. Zakona o obligacionim odnosima.
U skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima, slanje kataloga, cenovnika,
tarifa, drugih obaveštenja, kao i oglasa koji su učinjeni putem štampe,
letaka, televizije, radija ili na bilo koji drugi način ne
predstavljaju ponudu za zaključenje ugovora, nego samo poziv da se učini
ponuda pod objavljenim uslovima. 1098 Član 35. ovog zakona. Pošiljalac, takvih poziva će odgovarati za štetu
koju bi pretrpeo ponudilac, kad bez osnovnog razloga nije prihvatio
njegovu ponudu. Kao što smo naveli, ponuda mora da bude dovoljno
određena ili često, kod ugovora u privredi, valjana je ponuda koja je
i odrediva, da bi sa njenim prihvatom došlo do zaključenja ugovora.
Tako ponuda može da bude i odrediva, kad sadrži buduće bitne elemente
određenog ugovora koji će izvesno nastupiti. Tako na primer, smatra se
da je ponuda valjana kada je cena u njoj odrediva prema ceni, kako će
se određena roba kotirati na berzi određenog dana koja će biti utvrđena
u datom momentu na berzi. Ili, uzmimo drugi slučaj, predviđena je
približna količina robe koju prodavac ima da isporuči kupcu
"franko skladište kupca", a ponudom je dozvoljeno određeno
odstupanje, recimo, plus-minus jedna tona, od predviđene količine. U
svim ovim primerima, elemenat cene ili količine nije u ponudi unapred
određen, što bi po pravilu trebalo da bude, nego su ovi elementi u
ponudi prezentirani kao odredivi, jer zavise od buduće izvesne
okolnosti koja će pouzdano nastupiti. Tako u prvom slučaju, cena u
ponudi je odrediva i zavisi od toga kako će se ista vrsta robe i
kvaliteta kotirati određenog dana na konkretnoj berzi gde se prodaju
takve ili slične robe. U drugom slučaju, ukupna količina robe koja je
navedena u ponudi može varirati, plus- minus 1 tona i ugovor će biti
perfektuiran, a ugovorna cena zavisiće od toga koja će količina robe
stvarno biti isporučena kupcu, što će često, utvrditi ugovorena
kontrolna organizacija u skladištu kupca. Dakle, elemenat količine u
ponudi, a i pri njenom prihvatu ne mora da bude određen nego i odrediv
i zavisi od stvarno isporučene količine koja u odnosu na ugovorenu
količinu može da osciluje za više ili manje od jednu tonu, u iznetom
našem primeru. Jedna druga podela ponuda koju čini trgovinska praksa
je na čvrste i neobavezne ponude. 1099 Draškić dr M, Međunarodno privredno ugovorno pravo, Beograd, 1988, str. 86.
Tako na primer, i američki Jedinstveni trgovinski zakonik iz 1958.
godine (član 205.), pod čvrstom ponudom trgovca, smatra onu ponudu
koja je sa njegove strane potpisana na ispravi na osnovu koje se može
sa sigurnošću utvrditi da ponuđač želi da se čvrsto obaveže. Na istu ovakvu ponudu, nailazimo i u Jednobraznom
zakonu o zaključenju ugovora o međunarodnoj prodaji gde se posebno
ističe da je ponuda čvrsta ili neopoziva kada se to izričito navodi
ili proizilazi iz okolnosti prethodnih pregovora i trgovinske prakse
utvrđene između strana ili običaja. 1100 Član 3. i čl. 5. st. 2. ovog Zakona. Međutim, neobavezna ponuda ima osobinu poziva drugoj
strani da učini ponudu, koja je upućena većem broju lica. Ima i
suprotnih gledišta, po kojima upućeni ovakvi pozivi putem kataloga,
prospekta i sl. ptedstavljaju ponudu, a nemačko pravo stoji na stanovištu
da je trgovačka praksa merodavna za ocenu kada obraćanje određenom
broju lica predstavlja ponudu. 1101 Čl. 7. švajcarskog Zakonika o obligacionim
odnosima i član 14, Konvencije UN međunarodnoj prodaji. 1102 Englesko pravo, razlikuje ponudu od poziva za pregovore, tako se izdavanjem cirkulara ili putem kataloga roba reklamira za prodaju, ali se to ne smatra ponudom, jer bi u suprotnom (kada bi se to smatralo ponudom) imalo za posledicu enormnu isporuku količina robe koja se reklamira.
U takvom slučaju, bi poslovni partner bio obavezan da sklopi neograničen
broj ugovora. 1103 Chesire G. C. / Fifoot C. H. S. -Law of
contract, London, 1960,24-27 1104 Član 35. ovog zakona. Kako se ugovor smatra zaključenim, kad su se strane
ugovornice saglasile o bitnim elementima ugovora, to je potrebno da
postoji izjava o prihvatanju ponude. U cenovnicima, prospektima,
katalozima i sl. postoji elemenat cene po jedinici mere, ali ne postoji
elemenat količine robe koji treba da bude neophodno prisutan kao bitni
elemenat ugovora o prodaji. Dakle, upućeni prospekti, cenovnici,
katalozi, ne bi se mogli smatrati ponudom jer oni vrlo često ne sadrže
bitne elemente koje svaka ponuda mora da sadrži. Stoga se ovakvi
prospekti, cenovnici i katalozi pre mogu smatrati pozivom
zainteresovanim stranama da učine ponudu, na bazi datih elemenata iz
ovih kataloga, prospekata i sl. , pre nego ponudom. Ponuda mora da bude
toliko određena da se ugovor može jednostavno zaključiti samo
prihvatom iste. 1105 Goldštajn dr. A., ibid, str. 119. 6. 6. 1. Dejstvo ponude - obaveznst i opozivost
ponude. -
Prema članu 36. Zakona o obligacionim odnosima, ponudilac je vezan
ponudom, izuzev u slučaju da je svoju obavezu da održi ponudu isključio,
ili kad to isključenje proizilazi iz okolnosti posla. Ponuda obavezuje ponudioca, tako što ponudilac ne može
da spreči zaključenje ugovora kada ponuđeni prihvati ponudu, a pre
nego što je ponudilac opozove u vremenskom roku trajanja ponude. Smatra
se, a tako je određeno i u našem pravu;1106 da ako je u ponudi određen
rok za njeno prihvatanje, ponuda obavezuje ponudioca do isteka roka
ponude. 1106 Čl. 37. st. 1. Zakona o obligacionim odnosima.
Kada je ponudilac u pismu i telegramu odredio rok za prihvatanje, smatra
se da taj rok počinje da teče od datuma označenog u pismu, odnosno od
dana kada je telegram predat pošti. Kad u pismu nije naveden datum, rok
za prihvatanje ponude teče od dana kada je pismo predato pošti. Kada se radi o ugovorima u privredi i kada se kod
ugovornih partnera, često ne nalazi sedište njihovih firmi u istom
mestu, smatra se da je ponuda učinjena od jedne ugovorne strane drugoj
ugovornoj strani - kao odsutnom licu. Kad u tom slučaju, u ponudi nije
određen rok za prihvatanje, ona vezuje ponudioca za ono vreme koje je
redovno potrebno da ponuda stigne ponuđenome, da je ovaj razmotri, o
njoj odluči i da odgovor o prihvatanju stigne ponudiocu. 1107 Čl. 37. st. 4. Zakona o obligacionim odnosima Obaveznost ponude, nastaje od momenta kada je ona
stigla ponuđenom. Njena obaveznost prestaje u momentu opoziva, u slučaju
da do tada ponuđeni ponudu nije prihvatio. Tako je i u angli-saksonskom
pravu, gde ponuda može biti opozvana sve dok se ugovor ne zaključi,
odnosno dok ponuđeni nije odaslao prihvat ponude ponuđaču. Ovakvo
pravilo o opozivosti ponude, pretrpelo je zbog uticaja trgovine određene
promene, pa se na primer, u američkom Jedinstvenom trgovinskom zakonu
iz 1958. godine ističe da je "čvrsta" ("firm")
ponuda neopoziva. 1108 Članovi 2-205. ovog Zakona.
U našem pravu, ponuda se može opozvati samo ako je ponuđeni primio
opoziv pre prijema ponude, ili istovremeno sa njom. 1109 Član 36. st. 2. Zakona o obligacionim odnosima.
Sva nacionalna prava, mahom, poznaju institut opoziva ponude i to pre
svega u onim slučajevima kada ponuda još nije stupila u dejstvo,
odnosno nije došlo do njenog prihvata i zaključenja ugovora. U nekim
slučajevima i kod nekih zemalja, opoziv ponude može se učiniti
istovremeno sa prijemom ponude od strane druge ugovorne strane ili pre
nego što je ponuda stigla ponuđenom. Takav je slučaj, kao što smo
naveli, i u našem pravu. Pravo ponuđača da može da opozove ponudu je
savremeno pravno rešenje koje omogućava ponuđaču da se može vrlo
efikasno prilagođavati na tržištu (promenjene cene roba na tržištu,
veća ili manja ponuda istih roba i druge okolnosti koje utiču na
potrebu izmenjenosti elemenata datih u ponudi). S druge strane, ponuđač
je u prilici da reaguje brzo i da efikasno razmatra ponudu koja mu je
upućena, jer bi sa preteranim odugovlačenjem prihvatanja ponude došlo
do toga da učinjena ponuda ne obavezuje ponudioca. Tako na primer, učinjena
ponuda treba da bude prihvaćena u razumnom roku. S druge strane, ponuđač
može da se predomisli i da opozove ponudu, istovremeno ili pre prispeća
ponude. 1110 Čl. 15. i 16. Konvencije UN o ugovorima o međunarodnoj prodaji.
Shodno ovoj Konvenciji (član 16.st.2.) se predviđa da se ponuda u
izvesnim slučajevima i ne može opozvati kao što je slučaj: 1) ako je
u ponudi izričito naznačeno da je ona neopoziva ili na drugi način u
njoj određeno da je ona neopoziva ili kada je u njoj određen rok za
njeno prihvatanje i 2) kada je ponuđeni razumno verovao da je ponuda
neopoziva i ponašao se saglasno tome. 1111 Član 5. ovog zakona. Istim se Zakonom predviđa, da ponuda koja je stigla
ponuđenom može se opozvati, sem kad se opozivanje ne vrši saobrazno
lojalnosti u trgovini i savesnosti ili kada je u ponudi određen rok za
prihvatanje ili kad je u njoj naznačeno da je ona čvrsta ili neopoziva
ponuda. 6. 6. 2. Prihvatanje ponude.
- Pod prihvatom ponude podrazumeva se izjava
volje od strane ponuđenog a upućena i primljena od strane ponudioca da
je ponuđeni u svemu saglasan sa učinjenom ponudom. 1112 Stanković dr V. i Đorđević dr Ž. ,
Obligaciono pravo, Beograd, 1988, str. 216;Ristić dr Lj, ibid, str.
385. Pri prihvatanju ovakve ponude moraju da budu
ispunjeni određeni uslovi: 1) izjava o prihvatanju ponude mora u svemu
da bude saobrazna, saglasna sa učinjenom ponudom. Ta saglasnost se
ogleda u pogledu svih elemenata koji su dati u ponudi, jer bi se u
suprotnom smatralo, neprihvatanjem bilo kojeg elementa, da je ponuda
odbijena, a da je učinjena nova ponuda od strane ponuđenog, 2) ponuda
je prihvaćena kad ponudilac primi izjavu ponuđepog da prihvata ponudu,
3) ponuda koja je data prisutnom licu, smatra se da je odbijena kad nije
prihvaćena odmah, sem u slučaju kad iz okolnosti slučaja proizilazi
da ponudenom pripada određeno vreme potrebno za razmišljanje, 4)
ponuda koja je učinjena telefonom, teleprinterom, teleksom, telefaksom
smatra se kao ponuda koja je učinjena prisutnom licu, 5) prihvatanje
ponude koje izvršeno sa zakašnjenjem, smatra se kao nova ponuda od
strane ponudenog, 6) ako je izjava o prihvatanju ponude učinjena
blagovremeno, a ponudiocu stigla posle isteka roka predviđenog za
prihvatanje, a ponudilac je znao ili je morao da zna da je izjava
odposlata blagovremeno, smatra se da je ugovor zaključen. Smatra se da
ugovor nije zaključen kad ponudilac odmah, najkasnije prvog idućeg
radnog dana po prijemu izjave, ili i pre prijema izjave, a posle isteka
roka za prihvatanje ponude, izvesti ponuđenog da se iz razloga njegovog
zakašnjenja ne smatra vezan svojom ponudom. Ponuda je prihvaćena i kad ponudeni pošalje stvar
ili plati cenu, kao i kad učini neku drugu radnju koja se na osnovu
ponude, prakse utvrđene između zainteresovanih strana ili običaja, može
smatrati kao izjava o prihvatanju. 1113 Čl. 39. st. 2. Zakona o obligacionim odnosima.
Prihvatanje se, u smislu našeg Zakona o obligacionim odnosima, može
opozvati kad ponudilac primi izjavu o opozivanju, pre izjave o
prihvatanju ili istovremeno sa njom. 1114 Član 39. st. 3. ovog Zakona.
Prihvat ponude, dakle, ne može da postoji nezavisno od ponude jer je on
vezan za učinjenu ponudu. Prihvat je učinjen radi nastanka konkretnog
ugovora. Što se tiče same sadržine prihvat ponude mora da bude sasvim
jasan i nedvosmislen i da je učinjen u cilju zaključenja konkretnog
ugovora. Njegova osnovna i bitna karakteristika je da je on po svojoj
sadržini potpuno saglasan ponudi - na jasan i nedvosmislen način. I na međunrodnom planu, u konvenciji UN o međunarodnoj
prodaji robe i jednobraznom zakonu o zaključenju ugovora o međunarodnoj
prodaji telesnih pokretnih stvari predviđeno je da prihvat mora da bude
saglasan sa ponudom. 1115 Član 19. ove Konvencije. 1116 Član 7. ovog Zakona. To podrazumeva (i u jednom i u drugom propisu), da
prihvat ponude ne sme da sadrži ograničenja ili neke izmene. Ukoliko
se to dogodi, onda se smatra da je ponuđeni učinio kontra ponudu. Međutim,
član 19. navedene Konvencije UN dopušta da i odgovor na ponudu koji
sadrži dopunske i različite uslove, a koji u suštini ne menja uslove
ponude predstavlja prihvatanje ponude, sem kad ponudilac bez
neopravdanog odlaganja stavi prigovor na razlike bilo usmeno ili o tome
otpošalje pismeno. Kad ponudilac to ne učini, ugovor je zaključen
prema sadržini ponude, sa izmenama koje su date u prihvatu. Istim članom
19. st. 3. navedene Konvencije UN se predviđa da dopunski ili različiti
uslovi koji se odnose na cenu, kvalitet, količinu robe, mesto i vreme
isporuke, obim odgovornosti jedne strane u odnosu na drugu ugovornu
stranu, smatraju se da suštinski menjaju uslove ponude. Ćutanje ponuđenoga ne znači prihvatanje ponude.
Tako je predviđeno i u našem pravu. 1117 Čl. 42. st. 1. Zakon o obligacionim odnosima. Ipak se u pravu javljaju zakonodavstva koja
dozvoljavaju, pod određenim uslovima, da i ćutanje ponuđenoga se
tretira kao prihvat ponude, kao na primer, zbog posebne prirode posla
ili zbog okolnosti posla. 1118 Takva mogućnost je data u čl. 6. švajcarskog
Zakona o obligacijama. Prema našem pravu, ne bi imala dejstvo odredba u
ponudi da će se ćutanje ponuđenog ili neko drugo njegovo propuštanje
(na primer, kad on ne odbije ponudu u određenom roku ili kad poslatu
stvar koja mu se nudi ne vrati u određenom roku i sl ), smatra se kao
prihvatanje. Međutim, kad je ponuđeni u stalnoj poslovnoj vezi sa
ponudiocem u pogledu određene robe, smatra da je prihvatio ponudu koja
se odnosi na takvu robu, čak i kad istu nije odmah ili u ostavljenom
roku odbio. Takode, u našem pravu je predviđeno da lice koje se
ponudilo drugom licu da izvršava njegove naloge pri obavljanju određenih
poslova, kao i lice u čiju poslovnu delatnost spada obavljanje takvih
poslova, dužno je da izvrši dobijeni nalog iako ga nije odmah odbio. U
oba ova slučaja, smatra se da je ugovor zaključen u trenutku kada je
ponuda, odnosno nalog stigao ponuđenom, kada ih ovaj nije odbio. Shodno Jednobraznom zakonu o zaključenju ugovora u
međunarodnoj prodaji, ništava je svaka odredba u ponudi koja bi
predvidala da ćutanje važi kao prihvat ponude. 1119 Član 3. ovog Zakona. |
|
|